440
новных начал землепользования, просвещения и здравоохра
нения ; законодаtельство о труде , судоустройстве и судопроиз
водстве, союзном гражданстве, браке и семье, уголовный и
гражданский кодексы ; издание общесоюзных актов об амни
стии . Налицо
-
усиление тенденции на ра_сширение прав Сою
за.
Каждая союзная республика имела свою Конституцию , на
ходившуюся в соответствии с Конституцией СССР. За каждой
республикой сохранялось право свободного выхода из СССР ,
территория союзных республик не могла быть изменена без их
согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов
над законами союзных республик .
Устанавливалось единое
союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики
являлся гражданином СССР .
В главах
111-VIII
рассмотрена система органов власти и
управления. Утвержден принцип верховенства представитель
"ых органов государственной влсtсти , которые образуют под
отчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим
органом власти в СССР являлся ·верховный Совет СССР, ис
ключительно он осуществлял законодательную власть . Законы
считались принятыми, если получали в обеих палатах простое
большинство голосов. Совет Союза избиралея по норме
-
1
депутат на
300
тыс. населения. В Совет Национальносте~ из
биралось по норме от каждой союзной республики по
25
депу
татов, · от автономной республики по
11 ,
от автономной облас
ти по
5
и от национального округа по
1
депутату . Конституция
установила сессионный порядок работы Верховного Совета
СССР (две сессии в год, не считая внеочереднь1х).
Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР
являлся .подотчетный ему Президиум, избиравшИйся на совме
стном заседании обеих палат .
Он давал толкование законов
СССР, издаваЛ указы, производил референдум по своей ини
циативе или по требованию одной из союзных республик ; от-
\
менял постановления СНК СССР и СНК союзных респу~лик в
случае их несоответствия закону; в период между сессиями
Верховного Совета СССР освобождал от должности и н азна
чал наркомов СССР с послер.ующим утверждением Верховным
Советом СССР; награждал орденами и присваивал почетные
звания · СССР; осуществлял право помилования ; назначал и
сменял высшее командование Вооруженных Сил СССР; в пе
риод между сессиями ВС СССР объявлял с.остояние войны ;
объявлял ·общую и частичную мобил изацию ; ратифицировал
