446
депутатов трудящихся. В выборах участвовало свыше
99%
из
бирателей, всего в местные Советы депутатов трудящихся бы
ло избрано
1,3
млн. человек (из них
402
тыс. коммунистов). Та
ким образом, к началу
1940
г. была избрана в'ся система орга
нов государственной власти сверху донизу .
· Уnравление народным хозяйством. С форсированием инду
стриализации резко возросла роль планировш1ия. План пре
вращался из прогноза в план-Директиву .
Изменился статус
Госплана, в
1931
г. он был наделен правами наркомата. Во
,
втором пятилетнем плане
(1933-1937
гг.) были учтены просче
ты и ошибки первой пятилетки, и в
1937
г. СССР стал второй
экономической державой мира . Темпы роста за две пятилетки
не имели прецедента в мировой практике.
В управлении промышленностью шли несколько процессов .
Крупная промышленность была выведена из-под контроля
республик и перешла под управление союзных органов
-
фор
мир-овался единый общесоюзный народнохозяйственный ком
плекс. Усиливалось отраслевое управ_ление и ослабевало функ
циональное (финансовое, кадровое и т.д.), система упроща
лась: сокращалось число трестов и их функции, укреплялись
прямые связи наркоматов с предприятиями. Была перестроена
структура главных управлений наркоматов (главков) с усиле
нием произведетвенных отделов. Главки также выполняли
сбытовые и снабженческие функции на основе хозрасчета.
Разукрупнялись наркоматы, росло их число. ВСНХ СССР
был преобразован в общесоюзный Наркомат тяЖелой про
мышленности (из ВСНХ были выдеЛены Наркоматы легкой и
лесной промышленности) . В
19-36
г. из Наркомата тяжелой
промышленности был выделен Наркомат оборонной промыш
ленности, а в августе
1937
г .
-
и Наркомат машиностроения. В
1931
г. был разукрупнен Наркомат путей сообщения (выде
лился Наркомат водного транспорта). К августу
1940
г. коли
чество общесоюзных наркоматов увеличилось до
25,
а союзно
республиканских-до
16.
Для улучшения руководства наркоматами в апреле
1940
г.
при СНК СССР было создано
6
хозяйственных советов , кото
рые имели право давать наркоматам обяза-rельные распоряже
ния. Состав их утверждмся СНК СССР в количестве
3-5
чело
век. Они возглавлялись заместителями Председателя СНК. На
правах постоянной комиссии Совнаркома вместо Совета труда
и оророны был создан Экономический совет.
