24
Установились две системы управления , которые существо
вали одновременно: численная и дворцово-вотчи11ная. Первая
своими корнями уходила в организацию военного ополчения .
Военным структурным единицам соответствовали определен
ные военные округа, состоявшие под управлением тысяцких ,
сотских и десятских. Со временем утрачивается соответствие
числовому обозначению. Тысяча стала не вооруженным чис
лом людей, а понятием территориальным . Тысяцкие являлись
прежде всего руководителями военных сил округа, но вместе с
тем они сосредоточивали в своих руках власть , судебные и по
литические функции.
Численная система по мере феодализации была вытеснена
дворцово-вотчинной. Центром управления становился княже
ский двор. Княжеские дружинники отрывались от двора и осе
дали на своих землях. Основными административными пред
ставителями князя на местах были княжески е тиуны . Они ста
ли играть основную роль в административно-финансовой и
судебной организациях.
Тысяцкий вошел в состав княжеских слуг, постепенно пре
вращаясь в воеводу, начальника всех вооруженных формиро
ваний княжества, сотники превратились в представителей го
родских властей.
Возникают при дворе своего рода ведомства по управлению
определенными отраслями хозяйства. Наиболее влиятельны м и
лицами сде.Лались дворецкий, конюший (обеспечение войска
конным составом), чашник (отвечал за продовольствие).
Киевской Руси было чуждо принципиальное различие меж
ду органами «государственного» управления и органами
управления частным хозяйством князя.
Со времени Олега отмечается система «посажения» княже
ских «мужей» по городам (отсюда термин «nocaдlllliO>). Посад
ники получали одну треть взимаемых податей на свое содер
жание и содержание своих дружин .
Таким образом , в государстве появилась новая форма экс
плуатации непосредственных производителей , связанная с раз
дачей князем служилым «мужаМ>> государственных доходов.
Наряду с полюдьем, она способствовала созданию раннефео
дальной классово-иерархической системы , основанной на го
сударственной эксплуатации лично свободного населения, ко
торую К. Маркс назвал «вассалитет беЗ ленов или лены, со
стоящие только из даней».
Развитие феодальных отношений привело к тому, что фео
далы получили право управлять населением в своих владениях,
