..
1и, быть образцо:v~ высокой нравственности , стсдовать правил_а:vt "добропоря;юч.носt·и" , твердо стон1ь на JЮЗИitИЯХ честнос1·и, не 110д;щваться искушению
"сребро
..
нобия" и " чздОИ\1Сiва", воздержи11<! 1ъся ог "..tурны нак..юнностей и
1 IOCl)'ll
К013
11
•
Разу~1естся , nршшиnы организации государственной с,1ужбы и подбора
кадров в дооктябрьской России не мoryr оцениваться однозначно позитивно и
;щю
1·
основания JI:I Я кри гическо 1 ·о отношения .
На ор1 ·анизанию гражданской
спужбы и формирО13аllие 11ерсонала аJtминистративных у• •реждений не мо1лн
не оказыtmть негапiВIЮI·о в:1ия ния авторитарный 1 ·осударствснный сгрой , де_lенис общества на сословия с разли'liiЬIМ nравовьш статусо:vt , зацснтраlизо
ванность уnрав.1сния государственной жизнью , nодчиненность общества го
суitарству и нругие <Пl)ИLtате:l ьные яв:tения , связанные с са~юдержавно"'О11архической формой 11равпения
13
России .
На этой 110чве возникли и pacпpO<:IlJaШI 1 нсь такие "болезни" государст
венной службы и кадровой nо
..
1итики , как сословность в nодборе, расстановке,
с
..
1ужебном росте чиновников, отсутствие равного достуn<i гр<iждан к госуд<iр
С'I венной службе, закрытое гь вьщвижения и назначения на дО! Iжности , но:LНое
:1ишение ор1 ·анов нредст<iвите.:Jt>ной власти J:Юз:vюжности tыиять на форм~•ро
ванис сос-1-ава государс-1·вснных служащих , широкое рае••рос-•ранение 11рогек
Ltионизма nри nриеме в адi\1 Инистративные учреждения, nроизводстве в чины
и пр _
Прие:vt на государственную гражданскую с.1ужбу опреде.lЯлся npaв>Lla~1И
..
которые включа;tи в себя lакие нризнаки ,
K<iK
сос
..
1овное 11роисхождение и
уровенJ, знаний . "Табет, о ран1·ах" имела нворннекую нанравленностh, отвсча: lа ИIП'СрССа"' в нервую очере; tь дворян ,
11
которых абсо;•ютная монархин виде
Л<i свою основную соцюt.тьную опору _ Закон отражат возросшее з1 шчение это
го сос
..
1овия в госуд<iр<.овенном управлении . Созданием преимущественно дво
рянской
110
своему составу бюрократии печювский законодате
..
'1Ьный акт
обес11ечивал политическое ГОС1ЮдС1130 дворянс-п1а .
l ·енера;JЫIЬIЙ ре1'J iа\.1ент,
"Таб<.:сiЬ О рангах" , более IIOЗДIIИe )'С'IаВЫ О граж~ЩНСКОЙ С) lужбС 1rpCДOC"IaB
.. IH –
..
lИ дворяна:vt .тьгоll tые права д.lЯ nо.туч..:ния тех и..ти иных до
..
1жностей в госу
дарственных учреждениях .
Тем самым дворян<.IВУ как пр3вящему сословию
обес••ечнватисh но; IИТIJческие преимущества и .tругие приви..1егии .
Оннако укО \11UJекто133ть унра!i! Jенческий а1111ара•· ЮJ Jько дворнна\1И бh!JIO
11е FЮЗ\10Ж110 .
ВОЗН ИКJ iа НеОбХОНИМОСТЬ llOJIIIИIЪI11aTb
CI 'O
СПОСО6НЬI\I И LIЫ
ХОДЦ(IМИ из других сос,товий . Jто вынужда.то правите
..
1ьство открывать двери
админиСJl)атиl!ных учрежлений
..
I ИLta~• не;щорянско1·о 11роисхmtщения .
Кро\1е
дворян. на к..тассныс до
..
тжности разрешатось nриню1ать детей из среды духо-
62
