Образовани<.: в ко1ш<.:
XVL!
сто.1етия посrояшюго кон гинг.:нrd С:l)ЖИП:_ ,еП нрнка:юв ста:ю базой JI.-IЯ возннкновt:ния в нача.1е С:lенуюlнего века ново-
1·0
пн1а кадров госунарствснных с:1ужащнх . ОдНИ\1 ю итогов IICТ{IOВCIOIX ад\tинистративных реформ ста.1о бо.1ее чt:ткое разграничение функuий \tежду
ограснями унра11.:1енческой JtеiJп:.1ы1ости. Рефор~1ы завер1 11И. 1и нpoLtecc выде
ления гражданской службы в спеltиюыrую отрас.11, государственного управ
ления, ее обособ:tение от военной и придворной деяте.1ьности .
Важны \1 рсзу; 1ы-аго\1 нрсобразований с1-а:ю окон•Jа i"С; н,щх: утвср>1цснис
в государствсшю~• аппарате постоянных до.lжJюстсй. Возник инстиl)т госу
дарственных до.lЖносл.::й
Российские I"OC) . tapcl·вoвe, tы , юрево.1юuнонной Росси и IЮС юянно об
раща,; lись К
11011iJ"II110
11
1"0CYЩ:IpC11!ellllaя J\0:1ЖIIOCIЪ
11
И IIЫ Гd.IИCI> дать ее OПpe;te: leiiИC с гочск зрениiJ 11ра1юtюй , функiLИОII<LIЫЮЙ н vрl·анизшtfюнной .
Нскою
рые авторы расс~1атрива.1и государственную до.l>ЮJость как совок)·пность
практич.:ских действий служащ.:го , которые он обязан осущ.:ств.1Ять д.1Я вы
IЮ.'lненнн 1юрученной за, tачи У11рав.. 1ения в обt-.еме сноей КО 'vlнетеннии . По ха
рактеристике Л .
}\новского, госунарсл1енная ; ю;lжi ЮС IЪ предста.li:lЯ:tа собой
IIOCI"OiJHIIYJO
И OбЯЗ<rTCJII>IIYIO ДСЯТСJIЫЮСIЪ c:ryжautCI "O
110
рС3.11ИЗаUИИ ОДНОЙ ИЗ
фунюtИОIIЮlЫIЫХ задач ад'vlинистрапrвного органа , il.JlЯ чего с.1ужащс'Vf)' уста
наюиваются необходимые по.1но:.ючия. права и обязанности
1.
В рабо·rе о 1·осу, щрственной с:1ужбе известный l ·осу,щрсгвове,1
В . М . Гессен нрише.1 к зак:1ючению . что 1 ·осударстенная до. 1жность хар<ОСrе
ризуется ря,юч сущностных нризнаков .
Прежде всего она снюана с постоiJн
ным норучением в аJt'vl инис·гративном органе
11
нpt:дiiOJial ·ael' практическую
. tея гeJ I ы
IOCTI,,
Ш111рав.tенную на непрер1,1 вное ocyщecл~.: lt:ll ие онрене:1е1-tной
, ·осул.арсгвенно-упра1"1е нческо й J<цачи .
)la.·1ee.
, ·осударсп1е1шая но;окность
означае г устdiЮв.; lен ный круг обюаtнюс•·ей служа11tе1 ·о
11
3ависи'4ости от
унран.ненческого нрофиля учрежJ tеiJИЯ и компетеllllИИ в IЮJtl!едомсп~нной
сфере унран.1ения .
Наконен, госунарст1~ннаiJ ,1олк1ЮСIЪ характеризуется
Otl –
peJtC:Icнньl\1 06Ы:'vi O'vl IIО!ПЮ\t ОЧИЙ В СООГНСТСI'ВИИ С СС фyiiK!lИOIIIOII>Hhl'vl
CO–
; lCpЖaii ИC \1 , а также общс1 ·осунарствснны'v1. рсгио11а:11,ны'v1 и: 1и
\1CCTIIbl\1
сга'УСО\t , ю:1жносп1. Таки 'vl обраЗО\1 , 1·осу;щрс1·вснная , tQ. IЖIIOCТI, всегда с1~язана
IICIIOCpCilCTВCHIIO И:IИ
OIIOCpCj tQI\311110
С pCaii·IЗaШIC~i KO\IIICI"CIIllИИ
1'01"0
aд'vi11 -
IIИC1paнiBHOI "O органа , В КОТОрО\·1 ОНа yчpC>IЩCIIa И
KOI0p0\1Y
IIOLtЧИIICIIa .
1
См Нновск11i1 А .
Государсrве111Jая с.1ужба :)нцик"lопе.:~и•Jеский с.1о варь Т
IX ,
И:ц
J;poк r -ay> Ф А
,
Ефрон И А С
392.
ч
