губернии .
По <.:вос:.tу у<.:мотрснию он :.юг пронзводить "во всякос врс~tя об
щую И BHeЗaiiHYIO рекнзию"
IIO
всех учреж,tеН ЮIХ.
t\
1·0~1 ЧНС.Iе И не BXOj iИfiiШIX
в с1рук1уру губер11ско1 ·о У11рав:1е11ня .
ЗакоfЮ\1
1866 1·
1убср11атору бы; 1 и 11peнoc 1<JН: ICIIL.I 110.'11 10\IО'IИЯ 11с уl·вср)!Qать 11а iJ,O.lЖIIOCTb 'IИIIOBIIИKOB .lЮООГО ВСДО~IСТВЭ В с.тучас П0.10ЗрСНИЯ В
их неб.1агонцсжности .
Губернатор по.1уч и..1 право ·;акрывать частные общс
с Пх1, к.тубы и • IP)'I ·иe обнtесткенные и нети IYIЪI . ес:н1 в их неяте: 1 ьности ,
1
ю его
мнению, обнаружи 1·ся чю-;LИбо нрогинное l ·ocy; щpcтнeiiHO~ty IIOpЯJlKY , обще
с 11\CIIIIOЙ 6eЗOIIaCIIOC 1'~1 II.'IИ
iipaHC'I BCIIIIOC
ГИ .
1/овьш waгo:vt на пути уси..1сния губернаторской в.1асти ста1о постанов
ление Комитстd министров
1876
г ., которое надс.1и..1о генерал-губернаторов,
l ')берн<.ПОров И 1p3.iiOHaчa;lbHИKOFI 11р3В0~1 llpИHИ\Ii\Гb IЮСТаНОВ:IеНИЯ. И\ICF\11\He
сн.:1у зако11а .
Haкo11ell,
110
закону от
14
аt11 ·уста
1881 1·.
в.1асть l)'бернатора уси: 11ша:1ась насто:1ько, •ло
011
фактJJЧССКII нрснранtа:IСЯ в 3Jl\1ИIIf1Cтpaюpa с лик
таторскими пО.liiО:vючнюtи .
::Лот зако н
"0
~tcpax к охранению госу.1арствсн
ной безопасности и общественного <.:пою1 йствия" разреша1 объяв.1ять в от.uе: 1ьнь1х 1·уберниях и:tи их гругшах 110:южение уси.:1енной и:LИ чрезвычайной
охраны .
С вве,tение'-1 "По.:южени.я об уси: 1енной и •1резвы• 1айной охране" "на
ЧЗ.:IL.IIнки 1убсрний" IIO: I)''1H.' I И нраво арСС1'011Ь!В31Ъ 11а срок
JI0
3
~1CCЯIICII Н
11прафовать в С)'\1\·1е до
500
руб .
граждан , нару1111ШtiiИХ ИЗi1aii\11,\C JТИ\1И ' 1И
Iювникаvtи ПОСТdiЮвления .
[3о в.1ас ги губернаторов бы.'lа высь1.1ка за пределы
губерний по.1ип1чески неблагонадежных , по их ~·1нению, .1иц.
"По:юженне об уси;1енной и чрез вычайной охране" I Юзво: IЯ:Ю , ·енера.:1-
Jубернатора'1 , 1 ·убср11аторач и 1ранонача:1ы1ика'1 ·mнреutать 11р01\Сдснис вся
ких 113pGJlllыx, oбlttecп\CIIIIЫX и частных собраний , закрывюъ : нобые торговt,IС
и проvtыш.lенньtс заведения как на опрсдс.1енный срок, так и на вес врс;-.,151
действия режима особой охраны в губернии .
[3се это созд<LlО благоприятные
ус:юкня Jt:IЯ ; щльней111его уси"1ения губернаторско 1 ·о нроизвола и З:IO)' I IOT]Jeб
J iellия tщастью .
0CIIOBHЫC ЗНСНЫI ~1ССТIЮЙ З.:I\1 ИIIИС1ра1tИИ 1Гр0НО:IЖЗ.:IИ фунКНИ011ИрО
В3ТЬ в
190 1
19 17
гг . вп.1оть до Фсвра'IL>ской рсво:ноции .
*
*
*
Таки\1 образО.\1 , J ~' tя организанни · ·осуJ IЗрсгва в России и cтpoнre:lhC'rвa
1 ·осунарс•·вен•юго ан11арата было характер11о уси:1е11Ие uеtлра.1истской тен
нснции .
::l t'O
связано не то:1 ько с vt онархи• 1еской фор vtой пранлсния .
Утср
ждсние це~ггрализма в практике государ<.твснного управ..1сния обус"lОВ..lено
груППОЙ ПрИЧИН П0.1ИТИЧеСКОГО, ЭКОНО:.1ИЧССКОГО. СОЦИЗ.:lЬНОГО . оборОННОГО
44
