I'CJ II,cтвa
...
Лвтор кванифи1tиро1\Ф 1
1 ·ocyнapc1BCIIII )'IO СJ iужбу как ИСIIОJ iнение
лиuом по соб<:твенно:-.~у его согласию и по наз начению правите.Тhственiюй
в.1uетью пос:.:тоянной до.1жности с опреде.1еннычи обязанностюш в учрежде
ниях госунарсткенного )'11ракJiения
11
с: 1ужебной ответственностhю. с IЮ.lуче
ние"' ЖаЮВаНЫI , ВЫе,lуП)Й Ч\111011, З НаКОВ ОТJIИ
1
1 ИЯ И ненени .
ltlиpoкoe 11ризнание в России ; юсоветско1 ·о нерио; щ IIO.IY' I И J IO Оl!рсде _,ен ие государствешюй с:1ужбы ,
дaJIIIOc известны :-.~
правоведом
II.M.
Коркуновы:-1. Он характсризова1 ее как "особое пуб:rnчно-правовое от
ношение C.l)'жal l tиx к госуJ tарству. основанное на н дчинен~1и и ю1еюшее
своим салержанием обюате;н,ную iteяre: I ШOC IЪ. совернше"IУЮ
0 1
nи1ta госу;щрства И напраВJ i енную К OCYI ItCeTIIJieHИIO 011pe; teJ ieHIIOЙ З31\3
1
1И ГОСударс 1·вен ной деятелыюсти"
1.
1\аряду с этим в трудах российских государствоведав высказаны сооб
ражения относи ге:l hНО 1tе:1ей , З<li\3' 1 и функltий 1 ·осу;lарственной с:1ужбы. в ко
горых. на наш LIЗI "J I Яit. ИМеЮ I"СЯ pal.lИOH(l;II>HЫe ). le~eiiThl .
\
(е:I И И 3аi{3ЧИ I "ОСу
дарсТt!еННОЙ C,lyЖOI>I еО!lержали I'ЗКИС ОрИСН'I'ЗilИИ , как YC I"ЭIIOII:Ieниe l!рОЧIЮЙ
связи между государством и обществом на основе соответсmующей законо
дательной базы ; обеспечение практической рса1и1ации по.1итики государства ;
разработка усJ ювий и пори;tка 11рие~а кадрок в 3Jt'lи нистра 1·ивные ор1аны и
их пронвижения
110
с:1уж:бе: нор"1а rи вное ре1 ·у; 1~1р011Зние нрав, обюЗJ1нос •·ей и
фуНКLtИЙ ДOJI)IOIQeTHЫX J I Иit ; 011рене; IСНИе IIO: I ИTИ'ICCKИX , iteJIOBЫX И 1ГраВСПIСН
НЬ!Х требований к служащим ~ поиск 1ффективных мер по стюtу.1Ированию
персонала и повышению его ответственности : формированис системы подго
товки госунарственны х с:1ужащих и нр .
В переченh основных организашюнных ,,ето;юв калро1ю1 ·о у11рав.1ен ия
госуцарс113енной с:1ужбы вююча1ись : учет а;t"tиние1ратнвных ка; tров _ ш1а1и1
их профессиона1ьного уровня , вырабсrгка ква1ификаuионных характеристик
но,lжlюстей , устаноr~:1ение 110рянка их назначении , 11ереме11tения , уr~о; н, н<:ния ,
СОЗдаiiИС "'CXaiiИЗ'Ia 1<011Тро.1Я
33
ИCПO.li-ICIIИeM ЛОЛЖНОСТIIЫХ OOЯЗaiii-IOCTCЙ ,
использование раз.1ичных нор\1 оuенки де.1овых и других кичеств с.l)rжаших , в
1'0\f
ЧИС, IС аТГССТЭILИИ , JIOaчell013. ИСIIЫТаТС.I!,НЫХ срокО В, BВCi teiiИC инеппуt·а
кандидатов на выдвижение. и.1и рс-1срва кадров , разработка систсмъ1 поощре
ний за 11обросовестную и качественную рабо •у и взысканий за нару111ение
1ребований Устава о гражна11ской СJ iужбс и нр .
Как формировюись государственная служба в России '-'
13
ЧС\·t состоя.1и
особенности ее станоюения , организаltии н фунюtионнровання 'l О~ tна из осо-
1
1\оркуттв/I. М. l'yccкoe гocy!lapct·lleiiiiOellpa нo Т
1
Cl lб ,
19 14
С
116 117.
49
