Верховенство законов л.о:1ж1ю соб.1юдагься и 11ри IIO"II 'GJ'Oвкe нор,1а
тивных актов, касающихся внутренней жи·ти государственной с:тужбы , в том
числе доюкностных инструкций , определяющих особенный правовой статус
государственного с.1ужаще1 ·о .
Разу-.tеется , реал изаi!И}!
1
rрин11~11 1а закон носги во
"' JIOI.0\1
за1н1еит о
r
1на
ния законов гоеуларственны"'и с; Jужащи\<tи .
По ;1анны \·t сошю; югического
опроса
(
1999
г),
80 90%
респондентов знают ос1ювные нормативные доку
менты , необходимые д-1Я работы : законодате:1Ьство о государственной служ
бе; ноложения о госуларстке нных органах , где онн работают; но: 1жностные
инструк11ии и
Jtp .
R
то же вре\t Я ;1 и1 нь
34%
из них Ol'\<teчaюJ , что знают хоро
шо закононате"1ъство о l ·ocyнapcтtiC IIJIOЙ с; 1ужбе Росс11йской Федерации ,
15%
Положение о работе с персонаrюм .
16%
опрошенных с:тужаших в тот
период НС Ю.tСЛИ ДО.l)КНОСТНЫХ ИНструкuий .
Много с.1ожностей возникает в свюи с незавершенностью нронесса
становления нрававой базы гocyJtapc п~енtюй с:•ужбt,J .
НеобхОJIЮЮсп, совер
шенствован ия 1той базы постан.пена "'' ю' · и,ш рес t юнл.снтами на нервое \·tесто
среди предложенных мер по повышению ответственности государственных
оужащих за свою рабоrу
(42.2%
ответов).
R
сфере государственного унраА.'тення , которое }!Вляется ос новной
функt1и6i госуларстненtюй с, Jужбы , 'vt ногие дейстния с;1ужащих
JIOCH
прак
ПIЧСски-оrJ ·анизующий характер и совср1н31m·ся но J J ИЧJIO\tY ус ,ютрснию , ис
ходя из ''принuипа uе.1есообrазности" . Так, в ходе того же соuио.1огического
исс.1едования
16%
государственных с"1ужащих заяви.1и. что при испо;rнении
с воих но:1жностных обязанностей руковоцСТВ) ются собственны\1и о них
предста.вле ния.,tи . С.1еГ1уе1· защ~л1п,, OJIJtaкo, что "нринJtИII t1е..1есообразности "
\ЮЖеТ ПОбуi{ИТh ДO.'lЖHOC1HiriX . IИil, наХОЛ.ЯЩИХСЯ на бо; Jее ВЫСОКОЙ Cl)illeHИ
должностей государсгвсшю й службы , отменить акты уnравления подчинен
ных и:-.1 государственных с.1ужащих даже при соответствии этих актов требо
ваниям закона (в виду их. "неuелесообразности").
Режи>.t законности и \tеет особое значение iVLЯ реt LJения проб:1е~t ы обес
псчспия
npafl
и сf/обод 'IC.1ПfiCJ·:a и <'JЮ.Ж'дапина .
Rснущую ро.1ь в их 3ащ11те нl·рает суд .
Jто 11а1агаст бо.1ь111ую отвстстве11ность 11а деяте.1ыюст1, государст
венных с.1ужащих суда , прокуратуры , охраны правопорядка . а также сферы
государственного управ.1ения .
Эти с1уж-ащие призваны учитывать интересы
1раж.1ан , удов.1етворя 1ъ их ·33 конные 1ребования , соб:I ЮНать и З111tИ11tать пра
ва и свобон~>~ в
tiO:JH0'-1 OOl,C\·tC, yc J1ltiOti:JCIIHO\t
зaкotJO, !aTC.IC\t , соз; !ЭJ\31Ъ ус;ювия J UJЯ aKTИB IIOI'O У' lаС I'ИЯ I'[J3Ж)lall В
J"OCy!lapCi'I\CJIIIO'>I
)'t1p3t\. ICIIИИ . В реше-
362
