Г.111Ва
15
СГЛI-ЮВЛF:Н И Е ГUСУЛ.А РСТВF:ННUЙ СЛУЖБЫ КАК ГIPABUBOГU
11НСППУТА
Коренные из.чснсния в социаlыю-по.lити•tсскоч устройстве России в
1991 1993
гг , пrинятис новой Конституции страны
(
1993
г .) и другие факто
ры вызва1и необходи.\-tОСть уtвс::рж.~ tенин , -осу.~щрс i·венной с1ужбы на новых
OpГall И3allИOIIII0-11paliOBI>IX 11ри
11
llИIIaX И
COI(Ha.; J 1>11
ЫХ Н0р.\13Х .
В 11роцсссс CiaiiOв:Icшiя 1 -осу.~ щрсгвсllной с:,ужб1,1 11Срвосгспс11нос зна
чение приобрс1-аст се форш1рованис как правового института. :Jто бы.1о са
мым слабым звеном дорсфор:vtенной государ<.:твснной с.1ужбы , LГГО и ускори:1о
ее
p3Cil3il.
[3
наСТОЯщее ВJ)С\1Я
II03p0C.IO
IIOHIO·I<tHИe щ:pBOC I"CIIt:HHOЙ IХ1ЖНОСТИ
назван11ой 11роб.1е.\1ы .
ll o
, ЩIIIIЫ~t нcc:Ie, toii<IIIИЙ opi -allи:>altИOIIIIOЙ ку:tьтуры
l ·ocy;tapCI"L\eiiiiOЙ С;Iужбы.
85%
011J10111CIIIIЫX I "OCyi tapCПICIIIIЬIX CJiyЖallt~IX СЧИ
тают
0'1CI!I>
важны~1 на1ичие nравовой основы .iLlЯ функuионирования лой
стужбы как несомненной общсетвенной ценности _
Госуцарственная с:tужба как нравовой инстюуt 11рецстав.tяеt· собой со
ВОК)' Itность юриди'tеских норч , pelytиp) Юlltиx станов..tение , оvганизаttию и
ф)'11КI.lИ011ИрОВЗНИС OбЬCi lИIICIIИЯ l ·ocyнapCтtJCIIIIЫX CJ I)'"ЖalllИX, ИХ IIOL!CДCIIИe И
дсятс.тьiiОСТ~> по рсатюании Конституции и законов Российской Фс.1срании, а
также ;lичный правовой статус этих с1ужаших Государствсшю-с.l)'ЖСбныс
отношения реr.1а\1ентируются федера.1ьньши законами и ины:vtи норматив
ны _,ш 11раtювьl\t и а.кта.\1И о ,-осу, щрственной с:1ужбе .
Основой этой работы в
11рактичсско11-1 11ланс с1·ануi фcнcpa.It,\II,IC зако11ы о систечс t·осударствс11ной
с.гужбы и о t ·осударствс11ной 1 ·ражтщ11ской с: 1ужбс Российской Фснсршtии
CywtiO(.'lъ государственной с:-1уж6ы как пrавового ИIIСТИТ)СГd предпо;lа
гает решение двух важных задач .
Во-trервых, ре<Llизаttия КонсппуiLИИ и ·3аконов Российской Фе,1ераuии,
законода гс;н,ства субъс1..--тон Фсi tсрани и. обссt1ечс11 не llаtLиона:IЪной бсзо1 tас
ности с уче •·о11-1 интересов регионов , а 1-акжс •·осунарствснiЮI"О сувсрсните-t-а ,
JКОI\0:1>\ИЧССКОЙ Са.\1ОСТОЯТС.lЬ\-10(.1И , ДVXOBIIO 11paвCТBCIJJJOЙ Са.\106Ы111СХ.IИ на
рОДОВ . Такие функuии эффекти вно :~>ЮЖ(.I выпо.1нять .1ишь высокопрофессио
на.Iьный , стаби.: • ьный , ра!lиона: • ьно выстроенный и органиJанионно t1 poцy\1a.JIIIЫЙ И l!~t ecтe С ГС \\ В JКО I Ю\ШЧССКО\1 И 11paвOIIO'VI OТIIOIIleiiИИ О6еснечен-
111>1Й аннарат 1 ·осуJ щрствсн111,1Х ор1 ·аtю•1
Во-вторых, деятс.lЬJ!ость 11а OCIIOВC сnсuиа1ыюго зако!юдат.:.l~>ства как
совокуnности юридичсских нop:vt . nрави:1 и npoucдyp. рt.:rу.lируюших отношс-
353
