ное б авг.
1905
создание Государ
ственной Думы сделало необхо
димым существенное преобразо
вание высшего органа гос. управ
ления, с тем чтобы последний
мог обеспечить единство центр.
ведомств перед лицом народного
представительства. Существую
щий Комитет Министров для
ЭТОЙ рОЛИ не ПОДХОДИЛ , ПОЭТОМУ
встал вопрос о реорганизации.
Соответствующие проекты ста
ли ПОЯВЛЯТЬСЯ еще С нач.
1905.
В
сент.- нач. окт. вопрос этот спец.
рассматривался в созданном
б авг. Особом совещании для рас
смотрения дополнительных к
узаконениям о Государственной
Думе правил (под пред .
гр .
Д.М. Сольского). Активную роль
здесь играл С.Ю. Витте. В ре
зультате
19
окт.
1905
появился
именной высоч . указ "О мерах к
укреплению единства в деятель
ности министерств и главных уп
равлений", отменявший прежнее
учреждение С.м. и вводивший но
вые правила .
Отныне на С.м. возлагалось
"направление и объединение дей
ствий Главных начальников ве
домств по предметам ка к законо
дательства, так и высшего госу
дарственного управления". Пред.
С.м. мог быть либо один из мини
стров, либо особо назначенное
лицо (предусматривалась и воз
можность председател ьствова
ния имп . на отдельных заседани
ях) .
Пред. имел право участво
вать по делам всех ведомств в ра
боте Гос. Думы и Государствен
ноzо Совета, входить к имп. с
всеподданнейшими докладами ,
получать необходимые сведения
и объяснения от нач-ков отдель
ных ведомств и частей управ
ления .
Рассматриваемые дела
137
вносились в С.м . либо пред., либо
соответствующим министром
(главноуправляющим). Предло
жения руководителей ведомств,
особых совещаний, комитетов и
комиссий не могли вноситься в
Гос. Думу и Гос. Совет без пред
варительного рассмотрения в
С.м . Точно так же "никакая, име
ющая общее значение, мера уп
равления не может быть принята
Главными Начальниками ве
домств помимо Совета минист
ров". Это относилось и к замеще
нию гл. должностей высшего и
местного управления. "Однако
дела, относящиеся до ведомства
императорского двора и уделов,
государственной обороны и
внешней политики, вносятся в
Совет министров, когда последу
ет на то высочайшее повеление
или когда начальники... при
знаю[т] необходимым, или же
когда упомянутые дела касаются
других ведомств." Руководители
ведомств должны были предва
рительно сообщать председате
лю С.м. свои всеподданнейшие
доклады, имевшие общее значе
ние (в необходимых случаях воп
рос выносился на обсуждение
С.м.) . Комитет Министров со
хранялся, но недолго
- 23
апреля
190б он был упразднен с переда
чей большинства его функций
С. м .
В тот же день были изданы но
вые Основные гос. законы
(ОГЗ), в составе к-рых имелась
гл.
5
"О Совете министров, мини
страх и главноуправляющих от
дельными частями". Здесь ука
зывалось, что "направление и
объединение действий минист
ров и главноуправляющих от
дельными частями по предметам
как законодательства, так и вые-
