Совет министров.
1.
1857- 1905.
Высший орган исполнительной
власти. В ходе подготовки и про
ведения либеральных реформ
царствования Александра
II
од
ной из центральных проблем ста
ло обеспечение "единства гос. уп
равления", т.е. координации дея
тельности центр. гос. учрежде
ний. Комитет Министров та
кую задачу решить не мог, и поя
вился ряд проектов, предусмат
ривовавших создание параллель
наго органа
-
Совета министров,
к-рый работал бы под пред. имп.
Согласившись на это, Алек
сандр
II,
однако, не издал соот
ветствующего акта, и первые че
тыре года своего существования
С.м. работал неофициально. Он
не имел собственной канцелярии,
и его немногочисленные бумаги
хранились в столе управляющего
делами Комитета Министров.
Первые заседания С.м. состоя
лись
19
и
20
дек.
1857.
В
1858
прошло
23
заседания, в
1859 - 18,
в
1860 -7,
в
1861- 18.
Хотя пред
полагалось, что С.м. должен за
ниматься важными делами , на са
мом деле он был явно перегру
жен "текучкой". В конце концов
12
нояб.
1861
создание С.м. было
оформлено законодательно.
Все обсуждавшиеся вопросы
вносились в С.м. самим имп.
Центр. место здесь занимали го
довые отчеты министров и их все
подданнейшие доклады с предло
жением преобразований и ре
форм .
Обсуждавшиеся проекты
либо сразу утверждались "высоч.
повелениями", либо передавались
для дальнейшей разработки в со
ответствующие совещания и ко
митеты. Делопроиз-во С.м. вел
по-прежнему управляющий дела
ми Комитета Министров.
136
После официального оформ
ления С.м. работал активно лишь
в
1862-1864,
т.е. в период подго
товки многих крупных реформ .
Во 2-й пол. 1860-х годов Совет со
зывался
2- 5
раз в год, а в 1870-е-
1-2
раза в год, да и то не ежегод
но. При Александре
III
С.м. со
бирался дважды
-
в марте
1881
и в дек.
1882.
"Министры таковы,
что с ними советоваться не сто
ит",- заявил однажды имп. В ре
зультате С.м. был "заморожен"
на долгие годы, хотя продолжал
числиться в Своде законов.
Возрождение С.м. состоялось
лишь в нач. L-й революции.
3, 11,
18
февр.
1905
состоялись заседа
ния, результатом к-рых явился
цикл известных актов
18
февр.
-
рескрипт министру внутр . дел
А.Г. Булыгину о создании выбор
ного законодательного органа ,
манифест "О нестроениях и сму
тах" и указ, возлагавший на С.м.
"рассмотрение и обсуждение по
ступающих от частных лиц и уч
реждений видов и предположе
ний по во просам, касающимся
усовершенствования государст
венного благоустройства". В кон.
мая - кон . июня
1905
С.м. рассма
три вал проекты создания Госу
дарственной Думы, но на его за
седаниях председательствовал не
имп., а гр. Д.М. Сольский (и .о.
пред. Государственноzо Совета
и Комитета Министров). На этом
история 1 -го С.м. завершилась.
Источники: РГИА .
Ф.
1275;
ПСЗ
!!.
Т.
36.
Отд.
2.
No
376
19;
Чернуха В.Г.
Внутр. политика царизма с сер. 50-х годов
до на'!. 80-х r·одов
XIX
в. Л . ,
1978.
А Д. Степанский
Совет министров.
2. 1905 -
февр.
1917.
Высший орган исполни
тельной власти. Провозглашен-
