ператрицы, именной указ от
16
июля
1786
об орг-ции финанс. де
ятельности).
Неотделимость К.е.и.в. от но
сителя верховной власти в кач-ве
пост. органа с точно установлен
ными задачами и полномочиями и
изменчивость его облика в раз
ные царствования не означает,
что он не имел сколько-нибудь
определенных полномочий и
функций. Перечень исполняв
шихся секретарями и их помощ
никами поручений мог расши
ряться до охвата всех сторон жиз
ни страны и сужаться до ден. вы
дач и занятий дворцовой повсе
дневностью. Но сама суть нахо
дившихся в их ведении "собствен
ных" дел и казны (т.е. сумм, рас
ходованием к-рых распоряжались
искл. государи, адм., законода
тельных и суд. проблем, к-рые
они разрешали сами или к рас
смотрению к-рых в разных ин
станциях проявляли повышенный
интерес) оставалась в течение
XVIII
в. неизменной, как и место
самодержавных монархов в по
лит. системе России.
Поскольку личные имп. кан
целярии
-
от Петра
1
до Павла
1 -
являлись внутренне едиными (не
смотря на естественное чередова-
·
ние в связи с преемственностью
преетала и существенные внеш
ние отличия), правомерно и рас
пространение на все таковые без
изъятия назв. "К.е.и.в.", применя
емого в данном смысле преим. к
петровской эпохе. Это следует из
признания однородности "каби
нетов" всех монархов, а также со
отв. европ. традиции обозначения
королевских канцелярий (по при
меру к-рых и стала титуловаться
канцелярия Петра
1)
и рус. бюро
кратической терминологии.
134
Структура К.е.и.в. включала
секретарей монарха (именовав
шихся до сер. 1760-х кабинет- или
тайными секретарями, затем "со
стоящими у собственных е.и.в.
дел", "состоящими у приема чело
битен", "состоящими при Кабине
те", "докладчиками", а с
1800 -
статс-секретарями), их помощни
ков, внеканц. служителей и лиц,
причисленных к К.е.и.в. для пору
чений, к-рые с работой собствен
но имп. канцелярии были связаны
опосредованно или не связаны
вовсе. Данная структура в тече
ние
XVIII
в. сохранялась, но коли
чественный состав и распределе
ние обязанностей между служа
щими неоднократно претерпева
ли модификации.
С момента образования до
1727
К.е.и.в. управлял А.В. Мака
ров. Пожалование его помощни
ка И.А. Черкасова в
1725
тайным
кабинет-секретарем не внесло,
как иногда полагают, в функцио
нирование К.е.и.в. элемента ко
легиальности: его секретариат,
вне зависимости от численности,
не составлял присутствия (в пони
мании того времени), поскольку
формально являлся лишь орга
ном исполнения воли монарха и
не имел nрава решать ч.-л. само
стоятельно (соотв., в К.е.и.в. не
было журналов и протоколов, а
согласно общепринятым нормам
ведения документации оформля
лись в осп. заnисные и приходно
расходные книги).
В распоряжении А.В. Мака
рова, а затем И.А. Черкасова на
ходились подьячие, в 1720-е годы
переим. в канцеляристов, подкан
целяристов и копиистов. Они бы
ли гл. обр. переписчиками набе
ло, счетчиками и регистратора
ми, хотя есть и сведения о соСтав-
