Государственность России - page 139

(АВ. Олсуфьев в
1762-1784,
С.Ф.
Стрекалов в
1784-1791,
В.С.По­
пов в
1791-1796)
и отдельные чле­
ны (И.П. Елагин в
[1765]-1768,
1779-1784
и П.А. Саймонов в
1787-1793)
продолжали вести, по­
мимо финанс., собств. е.и.в. дела,­
и законодательно, т.к. в указе от
16
июля
1786
присутствию прямо
предписывалось составлять бюд­
жет "обще" с гл. секретарем им­
ператрицы А.А. Безбородко. В
первые 10-летия
XIX
в. вокруг
организованной в
1786
финанс.
части К.е.и.в. действительно об­
разовалось спец. учреждение,
влившееся в
1826
в Министерст­
во императоректо двора и уде­
лов и сохранившее унаследова~­
ное от предшественника назв.
К.е.и.в. до
1917.
Но для кон.
XVIII
в. можно говорить лишь о тенден­
ции складывания предпосылок к
возникновению ''министерской
системы", к-рая, как следует из
вышеизложенного, проявилась и
на уровне имп. канцелярии.
Та же тенденция воплотилась
и в др. опытах "правильного" рас­
пределения дел между секретаря­
ми Екатерины
II.
Кроме обособ­
ления в составе кабинетных дел
сугубо бухгалтерских операций
очевидны (по описаниям занятий,
служащих в Адрес-календарях) и
усилия выделить из категории
собств. е.и.в. дел связанные с про­
шениями на высоч. имя и попыт­
ки (отраженные в архивных ком­
плексах и др. источниках) соста­
вить перечии сфер управления,
курируемых определенными сек­
ретарями. Закрепление за пос­
ледними на какой-то срок тех или
иных учреждений, как и анало­
гичное "расписание" гос. органов
за деп-тами Сената, не выдержа­
ло проверки временем. Реальное
138
разграничение компетенции
структурных частей К.е.и.в. по­
шло не по отраслевой принад­
лежности дел и не по признаку их
возбуждения по инициативе им­
ператрицы или проси~шего ее о
ч.-л. частного лица, а по степени
их полит. значимости. Отсюда со­
средоточение важнейших из регу­
лировавшихся К.е.и.в. адм. проб­
лем в 1780-е
-
нач. 1790-х годов в
канцелярии А.А. Безбородко, а
затем в руках Д.П. Трощинского
и ведущего "дела, врученные кн.
Зубову" А.М. Грибовского. Но и
канцелярии самых доверенных
секретарей не получили статуса
автономных адм. единиц, действу­
ющих независимо от канцелярий
др. секретарей и аппарата Каби­
нета, наименование к-рого про­
должало использоваться в офиц.
"росписях чиновных особ" для
обозначения всей совокупности
элементов единого механизма
канцелярии Екатерины
II.
Реформирование К.е.и.в. при
Павле
I
свелось к массовому
увольнению ранее укомплекто­
ванного персонала и чиновников,
причисленных к нему в 1770-е
-
1-й пол. 1790-х годов учреждений,
за искл. служащих горн. з-дов,
Экспедиции продажи мягкой рух­
ляди, алмазной мастерской и ар­
хива. Это несомненно способст­
вовало укреплению обособленно­
го положения финансово-хоз. ча­
сти К.е.и.в. и дальнейшему при­
ближению статуса гл. секретаря
императора Д.П. Трощинского к
положению "гос. министра". Но
близость обязанностей последне­
го обязанностям лиц, ведущих ра­
нее собств. е.и.в. дела, вместе с
продолжением прежних занятий
В.С. Поповым и П.И. Турчанино­
вым в
1796-1797
и А.А. Безбород-
1...,129,130,131,132,133,134,135,136,137,138 140,141,142,143,144,145,146,147,148,149,...452
Powered by FlippingBook