особенно 11рояв.. 1 я. 1ас1, в ис 110. 1 ь онании "нснро: 1СiаJ1ских с:юсв" в госу:щрст
вешюм упраюении: ·ло рассм <rrрива.lось как временнос яв..1ени ·в связи с так
тическим "отступ.1ение~1 " правяшего про.1етарс~-.:оrо авангарда , вырвавшегося ,
по ~1ысли Ульянова-Лс::нина, C. I ИIIIK0 \1 ла 1еко внере; t в
11po1tecce
COillla: IИCI И
чecкиx ПрСО6разОВа11~1Й И BЬIH)'IIЩCJ-11101 "0 33\lt:ji,. I И Гb
I"C\1111>1
IТрОДВИЖСIIИЯ
...
J LIЯ
соединения с "ты_JО\1
111
.
Объяюсннос на
Xl
съсз; tе PKII(б) нрскраrцснис "от
стуn.lсния" и персход к "псрсгруппировкс си.1" с пос.1сдуюши м "нас-туп.l...:ни
ем " соuиалиllических элементов в расчете на их по.1ную победу не ~юr.1о не
о~-.:азать не1 ·ативноrо в.; 1 няния на ростки ; tемократнзщt в кшtровой 110. 1нтнке .
Бо:1ее гого. за коро1·кой ";tеч ократической опене.1ью" начащ 20-х 1т .
IЮСЛеlЩНЭ-1 IIОВЫЙ НИТОК формир01~НИЯ a}l\HI HИCЧJai'ИBIIO -KOMaHJ [IIOЙ СИСТС~1 Ы, еше бо.1сс ак.-ив1юс прсврашснис правяшсй партии в решаюшу10 юаспю
уnрав.lенческую си..1у .
Вместе с абсо.lЮТизаuисй щ:нтрюизма и llавкой на
ад.~1 инис r-ративные м етоды унрав. 1ения это обусюви;ю уси;1ение автори·•-ар
ной тенненltии и 1Юсте11енное с~.~ертывание немо~-.:ратнз.VJа
1
1101tборе и расега
нанке кадров советской государе I'OCHIIOЙ С.I)'IКбы .
llаряду с .:хругими причина\1И административно-бюрократичсский под
ход к де.1у подбора и расстановки кадров получа1 вес бо.1ьшсс распростране
ние ПОТОМу, ЧТО ОТВе'IЗЛ ВЗГ!IЯiЩ\·1 И .'IИЧHO.VI) OIIЫTY
pyKOB011511Ltel·o
ялра
1[]{
РЮ
1(6)
во 1·:1аве с И . В . CтaJ I ИIIЫ M , ста1ш1И \·I с
3
а11ре. 1 я
1922
1·.
l 'eнepa:ll,llhl\1
сскре1-арс \1 lleн·1p<L11>1101·o КоVJ~пета 11ар1·ин н взявiJНI\11 Юi tСвой кон 1р0: 1 ь пар
тийно-государственную кадровую по.1итику и се рсюизаuюо во всех управ .1снческих сферах .
С этого вре~1ени фор,1ирование ка;tров ор1 ·анов 1·осударственной в. щсти
по.lНОСlЪЮ и окончате.:1ыю нере11t:ю ~~руки 11pat~ЯLi teй 11артии .
R
cтa.tиiiCK0\1
ПрСДСТЭВ; IС IIИИ , 110д00р И paCC I'ЭIIOBKa IICJ1COIIЭ.Ia COI~ I CKИX учрсЖДСШIЙ Яв:IЯ
ЛИСЬ исключит~1ыюй прчюгативой партии .
Отмстив в докладе на
XII
съезде
РКП(б) "rршщднос значсни.:" учL.-но-распорядите.lьного отдt:.lа UК . Ста1ин
почJебова t от это1 ·о отце:ш "охвю и 1ъ все без иск.wчения отрас: 1и унрав.. 1ения
и ~.~есь 11pO~I nll.lt:teнный кО.\КОС'Iав, нри IIO~ЮIItи ко горого 11артия нержи
1·
к ру
ках нaJJJ хозан 11ара 1·
н ocylltCC IIi: lяcт С!.\ОС lJуконодсгво"- Учрас11ре; юmс:1у
прсдТ1исыва.1ось зани \tаn,ся по;"tборо'' и расстановкой кал.ров "ко\t состава по
предnриятия~! и по трестам , по хозоргана\1 на
.\1ccr<Lx
и в uснтрс , в coвerdX и в
партии"
2
.
1
С\1
."fotlll/11
R. И.
110.IH
собр СО'! т
43
r
63 .
т
44
r
157,
1<>".
т
4 '
r
7R
2
Cmcиuu И. IJ. Соч. Т
."
С
212.
280
