1
1699
о подчинении З.и. мелких
населенных пунктов З.и. "настоя
щих" городов), а во 2-й пол. · 1700-
х годов по "канц. сборам" были
также финансово подотчетны
Ин-германландской канцелярии.
По мере образования zуберний
З.и. попали в зависимость от ме
стных учреждений общеадм. про
филя.
Создание, подведомствен-
ность и комnетенция З.и. устапав
ливались именными указами от
30
янв. и
20
окт.1699, а также др. ак
тами 1700-х годов, из к-рых осо
бенно важное значение имели т.н.
Статьи, приелаиные из Воронежа
в Разряд
(1)
от
30
мая
1699.
Состав
делопроизводственной документа
ции определился к
1708
по анало
гии с др. гос. органами. Общая
численность З.и. (сейчас известно
ок.
70),
кол-во входивших в них из
бираемых посадским населением
земских бурмистров (именовав
шихся еще гор. бурмистрами и
бурмистрами земских дел) и срок
их службы в кач-ве носителей пра
вительственной власти не были
регламентированы. В то же время
законодательство четко предпи
сывало быть "послушными" им во
всём остальным выборным долж
ностным лицам, к-рые участвова
ли в обсуждении важнейших воп
росов жизни посада (напр., в на
значении купцов и ремесленников
к переводу в Петербург) только с
правом совещательного голоса. В
полном распоряжении земских
бурмистров находились и выбор
ные, исполнявшие в З.и. обязанно
сти писцов, счетчиков и сторожей,
тогда как положение причислен
ных к З .и. в
1706
надсмотрщиков и
писцов крепостных дел неясно.
З.и. осуществляли: контроль
за назначением и деятельностью
95
земских старост, кабацких и та
можецных бурмистров и т.п. лиц
по раскладке податей и повинно
стей, сборов с посадского населе
ния всех видов налогов и пошлин;
обеспечение доставки собранных
денег по назначению; орг-цию от
купов, подрядов и отдачи "с тор
гу" оброчных статей; запись в по
сад и исключение из него, учет
численности и имущественного
состояния тяглецов, выдачу купе
честву проезжих листов в разные
города; оформление и регистра
цию всех видов крепостей (см. о
составе их Крепостная контора.
2)
и взимание крепостных по
шлин (с нач.
XVIII
в. там, где кре
постные дела не были "приказа
ны" воеводам, а с
1706 -
повсеме
стно); меры по борьбе с корчем
ством, иногда
-
межевание и от
вод гор. земли, финансирование
строит-на и ремонта дворов, ам
баров, торг. бань. Несмотря на
право ведать посадских людей
"судом и расправой", З.и., по-ви
димому, почти не вели их гражд. и
уголов. дел, во всяком случае в
выделенных к наст. времени ар
хивных фондах З.и. документы
суд. характера встречаются как
исключение и касаются гл. обр.
взыскания долгов.
З.и. прекратили существова
ние в ходе провинц. реформы
1719
без законодательного
оформления их упразднения с пе
редачей функций по управлению
торг.-пром. населением маzист
рата.м, а крепостных дел
-
крепо
стным конторам.
Источники: ПСЗ
1.
Т.
3-4;
РГАДА.
Ф.
687, 691, 724
и др.; Дитятин И Уст
ройство и управление городов России.
СП6.,1875. Т.
1;
Кизеветтер А.А. Посад
ская община в России
XVIII
ст. М.,1903.
М.В. Бабич
