связано с завершением складыва
ния Рус; централизованного гос
ва и установлением в России со
словно-представительной монар
хии, а также ростом полит. значе
ния дворянства и отчасти верхов
посада.
З.С. собирались по инициати
ве царя для решения общегос.
("земских") проблем, проблем
внешней и внутр. политики, та
ких, как ограничение роста мо
наст. землевладения, расширение
и укрепление дворянского земле
владения, совершенствование
гос. аппарата, избрание на царст
во, припятне и утверждение зако
нодательных кодексов, например
Судебника
(1550)
и Соборного
Уложения
(1649),
укрепление
обороноспособности гос-ва.
В состав З.С. входили Бояр
ская Дума, Освященный Собор
(представители высшего духовен
ства во главе с митрополитом, с
1589 -
патриархом) и представи
тели сословных групп класса
феодалов, а также торгово-пром.
верхов посадского населения.
Практика созыва и хода заседа
ний З.С. не была строго регла
ментирована и закреплена к.-л.
законодательным актом.
Открывал заседания З.С.
царь или думный дьяк, к-рый за
читывал "письмо" (повестку дня),
содержащее перечень вопросов,
выносимых на соборное обсужде
ние. Ответы на поставленные во
просы давались отдельно Бояр
ской Думой, Освященным Собо
ром и представителями сослов
ных групп. Решение собора
оформлялось в виде соборного
приговора (соборной грамоты).
Заседания З.С. проходили в пала
тах Кремлевского дворца (Грано
витой, Столовой и др.)
4*
99
Термин "Земский Собор" в
документах
XVI
в. не встречает
ся, редко употребляется и в доку
ментах
XVII
в. В документах это
го времени, содержащих сведения
о созыве соборов, они называют
ся- "собор", "совет", "земский 'со
вет".
Состав участников З.С.
XVI
в.
определялся их общественно-по
лит. положением
-
Боярская Ду
ма, Освященный Собор, пред
ставители феодальных сосло
вий, в
1566
к ним добавились
представители гор. торг. верхов
по назначению. В
XVII
в. пред
ставители феодальных сословий
на З.С. были, как правило, вы
борными.
Наряду с З.С. в
XVI
в. имели
место церк. З.С., когда в церк. со
борах принимали участие Бояр
ская Дума и представители свет
ских феодальных сословий. Церк.
соборы, будучи по времени появ
ления старше земских, передали
последним орг. и процедурные
формы.
Первым известным З.С. был
собор
1549,
на к-ром были приня
ты решения о "примирении на
срок" правительства Ивана
IV
с
оппозиционными силами, о соста
влении нового Судебника, наме
стничьем суде, порядке приема и
разбора жалоб.
В
1551
был созван церк.-зем
ский собор, утвердивший сборник
законодательных постановлений
-
Соборное Уложение, или Сто
глав . По назв. памятника и сам
собор стал называться Стогла
вым. На соборе был утвержден
Судебник
(1550),
обсуждались во
просы, связанные с юрисдикцией
церк.суда,монаст.землевладени
ем, епархиальным управлением,
искоренением злоупотреблений в
