уже в 11ер1~ыс 1 ·о, 1ы жиз11и РСФСР 11р1-1111tип партий1ю1 ·о pyкoiiOi iCПia советской
государ(.'ТВСI!IЮЙ стужбой
CTd.l
инструvtс11том в:rnяния партии на строитс.тъст
во государственного аппарата, подбор и расстановку кадров советских с.ту
жащих.
И1-ак, в рсзу.тьтате новоролtьlх октябрьскнх событий
191 7
1·. 11011
pyкo
BOJICTB0\.1
бо:tы11евиков в России бы:tи ;tнквили-роваllы tтрсжние I!CIIтpa:ti>IIЫC и
местные в..тастные структуры и созд;ша новая сисn:~1а органов государств.:н
ной вnа(.'ТИ в .тиuе Сов<..-тов депутатов всех уровней .
Уже в первые ~1ссяuы со
ветской вс 1асти СJюжн.:tся ~•еханизм 1 ·осударсп1енного упраt:тения , вк:tючав
ший в себя рабочие органы Со1.1етон от 11ентра но 11ерничных анминистратив
но-тсрриториа,тьных зRСньен , в ТО\1 чис
te
Совет llародных Ко"1иссаров. нар
КОi\tаты и их подразделения , об.тиспо.тко'vtЫ , губиспо.тко:-.t ы , гориспо.ткомы ,
)'СЗДИСП().'lК()"1Ы , ВОЛИСПО.lКОМЫ И далее ВП.lОТЬ ДО СС:IЬСКИХ СОВСТОВ .
в
....
tесте со строите:LЬствО\1 Сове гекого госу, щрства фор.'-1 ироRа, tась но
вая государственная с:1ужба, которая в организаltионнО \t отноu1ении нред
ст-ав: lя;tа собой ад\t инистра 1·ишю-уттрав.ненческую систе\1)'. Она о;1инетворяJtа
профсссионат:ьную деятс.тьность по рсатизаuии по.тномочий государства и
его властных органов в uентрс и на м естdХ .
Ее важное предназначение СО(.'ТОЯ
ло также в то'-1 , чтобы вы1ю.тнять poJt ь \·tеханизм<:~ связи общества. 1·осуJщрства
и граждаt:tина .
Советская государсп1снная служба
y t-pa
1·и.та рял признаков 1·осударс г
венной с.тужбы как сопиапыю-правового института . Tc~-t не менее она сохра
нила немшю элементов, позволявших счит-ать ее пуб.1ично-правовы~1 отноше
ние~• между государством и "советски'-1 C.'I)'Ж<ILilИ\.1
11
110
поводу ус;ювий , "1СТО
дов и ре·3улы-атов его работы о г имени и но поручешно госуi-!арства .
Приро1 щ советской 1 ·осударстснной с:tужбы опреде:1я.1ась характеро '-1
обществсшю-по;mтического строя и идео.тогичсской доктриной правящей
партии .
Она отражата раuиона,тьные :-.ю:vtенты и отриuате.тьныс стороны
большевистской :vюде.ти <.:оuиа:IИстического общества как общесгва госуi-!ар
ственноl·о сониализма. Наря, t,у с эгим на формировании и функнионировании
советской государственной служб1,1 1 1ежала печать 1\Се бо:1ес утвсржнавн1е1 ·ося
партийного государства .
Уже в первые го,т.ы сов~ской власти возникла тен
дснuия к сосредоточению государственной в.,тасn1 в руках бо.тьшевистской
nартии . Лос.те Х[[ съезда РКП(б)
(
1923
г. ) тенденuия к превращению партии
из но:t итнческо1 ·о авангарна 1-pyJtЯIIlиxcя и я; tро сис-1·е,,ы 1 ·осунарственной в.:tа
с rи. в 3JI"1ИII ис1рати 11110-раеrюрядитс:ll,ную сн:tу общества С'Г&tа нарас-t-а п, 1\СС
бо; 1сс быС I'\)Ы \I И t'С"111а\1И llаибо: 1ее характерны\! нрояюсние\-1 1того ста.ю
266
