И финai!COI\I,IX фуНКilИЙ , 1\ОЗ:IОЖСНИС JТИХ ф)'НКILИЙ НЗ CHCILII3:1ЫIЫC )'ЧРСЖНС
НИЯ, т.с .
попытка разде"1ения вств~й в:ысти . r3-третьих . устаноюснис систс:-.1а
гическо1·о контроля за лолжностными ли11ами .
R-•leтRepтhiX, ииеление п:шты
за госуларствснную службу, о 1·мсна
1rpal\1
ики матсриа: н,ного СОitСржанин
ДО.lЖНОСТНЫХ ЛИU О6"13СТЯУ!И И ГОрОдаМИ .
Моitернизанию а;тм ннистрm ив1101"0 упраш 1с11ия Петр нроио,111.1 тpa,ти
llИOIIJIЫ\1 д..1я монархии бюрократ~-~Чсски \1 способо \1 , посрснстi!О\.1 жесткого
uснтра.:тиз\>lа . Например, со:щание:v~ системы городских \>lагистратов, каза.1ось
бы, ввощL-mсь элементы демократизма в организаuию жизни городов , однако
и указе о статусе Г,1авно1·о \1<U.иС1-р<па на не1 ·о ио3:tш ·а.lИСh ,., но1·очис:tеннh1 е
обязанности, которые охваtъ11m:1и все стороны городской жиз11и . Сюда вхо~tи:tи б;tагоустрОЙСТFЮ, CllJOИTC.li,CTBO 110 \ЮВ
110
OiipCJlC;ICHIIЫ \1 CTall.'lapтa\1 , Орlа
низаuия здравоохранения , забота о санитарном состоянии , контроль за поши
вом одежды устdнов.пенного покроя и uветd , строгое соб;тюдение граждана:v~и
11равил увеселений и разюечений. JЮRедения
R
11еркви . Ltеремонии погребения
уСОПШИХ И Т.Д.
Закоtюнm-с; tьстоо ны t'З.:юсь :ю \1С: ючей рс1 ·:tа\1СнтирОL'13'1Ъ всю общее г
венную, до:v~ашшою, семейную, рс.lИГИОЗI!)'Ю и прочую )Кизнь поддашtых ,
стави.1о их под жесткую опеку государственных органов .
Монарх стою над
бюро"--ратическим аппара1ом , о:tиJtетRорял собой абсо:tютную RерхоRную
власть, име.1 11еоrраниченные в: tасл1ые IIOJНIOмo•tия .
Н :лой связ~1 характерно
за,1ечание Н . Л . Берл>tева
110
IIOROдy \1Стонов нс-t-ровских нрсобразований:
" llрисмы ПС'Гра бы"1и совершенно бо:1ьшевистские Можно бы.1о бы сде"lать сравнение между Петром и Лсниным , между переворотом П'-'ТJJОВСКИ:vt и
нереворотом бо! tьшевистс кИ \1 .
Та же rрубостh, наси.1ие, нанязанность сверлу
наролу известных принuиtюн. та же 1грерыt11ЮС'IЪ орган~r1еского раз вития. от
ринание ·1-ра;tиttий , то же сознание 1гриви:tсt ·ироtшн t юго бюрокрап1ческот
С.lОЯ, ТОТ ЖС UСНтрЗ.lИЗ\>1 , ТО ЖС ЖС.lЭНИС резко И радИКЗ.lЬ\10 ИЗУ!СНИТЬ ТИП UИ
ВИ.1ИзаUИИ" 1.
В uелом aJl~tиниCllJЫивнhle реформы начапа XVПI к. уСl-аноRи.lи в Рос
сии систему IШCIШJX и 11eн1pruн,llhiX органо в унра юения , коt·орая характери
зова. tась с-tро п1м соtюдчиненисм , СilИIЮобразны\·1 ор1·а11иза1LИОНJIЬ1 \1 уечюй
ством , и-..1е.1а новый тип с:l)жащих в .1иuс чиновников .
! 'осподствующю.1
принuипо:v~ во ВЗ<IИ:vtоотношсниях государственных органов бы.1 uснтр<ыизч
Rышестоящие орга ны и ~1х чиноRники бы:tи на;1е.1ены рас11орЯilИте.1ьным и
15
