:~-tысtи о ю:~-t. что"~ t ·ocyцapct·~e монаршеско:~-tнра~.tt::ние соборное. т.е . ко.t:tt::гиа.tьное, совершеннейнtее ~::сть и лучшее , нежелt елино.tичное правит~:::tьст
во'' 1
[3
каждую коллегию вхощыо
11
членов : президент, виuе-президент. по
четыре советника и асессора, один советник исtи асессор из иностраннев .
Ха
рактсрtю. что на rюлююсти советников и aceccopot~ ttрсзидента заttреща:юсь
назначагь своих "сро;tннков" и:tи "собсп~нных h.--рсатур" .
Aottpocы 11а собра
ниях ко.1.тсгий реша.тись бо.тьшинством го.тосов .
В своих указах Петр трсбо
В<Ll от коJtтегий "ревностной" работы , регулярного nроведения заседаний,
tlepвooчepejtHol ·o обсужJtення наиболее важных госунарствен ных де:t . Ч..тена ~t
ко; 1: 1е1 ·ий 1Юр)'Ч3.1ОСI. "неот.; юж1ю" нс1ю:tня-1ъ указы государя и Сена1э , не до
пускать во; юкиты , cвocвpC\tCIIIIO расс,1а1ривать о• tерснные вопросы , соб:по
дать "добрый порядок" и ку.тыуру, nрини:-.~ать гра:-.~отные решения .
Как под
черки валось в связи с этю-1 в петровском Генер~тьно:-.~ рсгла:-.~енте
(
1720
г. ), в
1·осунарственных де:1ах "и го за действите!lьное 11рини .\1ается , от чего б убыток
и.;1и вред
\10t·
С.1J'Чи-tъся, хотя его и не бt,~.:ю" .
Пон государственное у11равJtенис tЮJ tводи:tась правсвая база .
Ад\1ини
стративные органы до.тжны бы.ти осущсств.тять свои функuии на основе нор:-.~ативных актов . В указе Сснаrу
(
1722
г .) Петр отж:тил особое значение орга
низаLLии государст1:1а
1:1
соответст1:1ии с 11ринятыми законами и решительно l:lьt
сrупи.т 11роти1~ пренебрежителыюго к ltИ\1 отношения .
"Кре11кое хранение
11рав гражrщнских", защита законов и нсукосните.тt.нос соб.тюl(ение их ·rребо
ваний яв..тястся нсобходичьi:\1 ус..1овисм успешного государственного управ
ления. указывалось в доку:.1енте Как субъект верховной власти , государь
офиttиаJtьно уrвердил все 11ринятые закононатеJLЬные а h'ТЫ и nотребовал по
вселнеtтого их исnолнения чиfЮВttикаvtи алминисtраr~lt!IIЫХ учреждений :
"СИ\·\ указО'-1, ЯКО печатью,
IJCC
устав1,1 И pCI JiaMC fПЪI
3311СЧаТЫВ31{ПСЯ , дабы
никто
tiC
дерза.т ины:~-1 образом всякис дела вершить
... " 2
Реформы Петра охватили управление сверху донюу , от LLентра до дате
кой окраины .
Новые ал\1инистративные учрежл.ения заду,1ывались на таких
начюах, когорыс, каза.tось бы , до.тжны были 11араJ1изова1ъ вредные с1·ороны
бюрократического режима .
Во-первых, ко,l.тегиат.ьность, призванная обесnе
чивать рашюнюtьность ре11tений н засtрахо~:~анносrь от чhей-:шбо субъектив
ной !ЮЛИ .
13о-нторых, освобождение ад\1Иttисгративных органов от судебных
1
nсз Собр
1
т
tv.
N~
3718.
2
Там же ]1;~
3970.
14
