опыт организации государства, практику административного упраюсния За
верtнение формиро~:~ания ttенt-рали:юванного госу, щрства
1:1
России н
XVI
XVII
вв. объектиtJtЮ ttостави;ю в tiOJ~cтt..)' дш1 ttpoб.te\1y С1роите.%ства t<lкой
систс,1ы госунарственных органов , которая отвсча t а бы общегосударсt·вен
ньi~t потребностям и посредство:v~ которой ~южно бы.1о бы успешно проводить
правИl\:.l.ы:твснную ПОЛИ111КУ во всех сферах жИ3ни российского общества .
Развитие нроизводите:I ьных сил Сlраны на рубеже
XVIJ
ХУШ
l!B.,
расши
рение щu-tуфаюурноt ·о ttроизводства, апивное станОJ\' tение ею·шого всеросси.й
скоt ·о рынка, активизаtt11я внутреt-шей и внешней I'Орt ·оюи, c..1oжнeЙLLJfte задачи
внешней политики 11а севере, западе и юге Cl-pa.Jrьi вес
:rro
обнажи.1о отста1ость
си<-тсмы упра!пения в .1ице монарха с Боярской ~юй , малоподвижными при.ка
за.\1и
1:1
ttентре и ВОСВО/tа~tи-"корм.tенщика\1и" на мес-tах .
Рых.;tьtй нединамичный аннарат приказов и ноевод был не н состоянии
уснешно решать с: южные внутренние и внешние 1ЗJ tачи . В повестку дня нста:1
вонрос о корснноч из-..снении государственно1·о унравлени я_ об обt юв:tснии
сtруК'Iуры госунарс тснного аннаратз , организаLtии государственной службt,t
IJO-JJOВ0\1Y .
На С\1Сну i (рсвнсй Боярской
i iy\·te
и 1триказа'1 - этой нестройной и
НСС!!ЗЖеННОЙ ~latLIИHbl унраВJIСНИЯ С НС
1
1СТКОЙ CIICILИЗ:IИЗ3ItИeЙ ее ЗBCHbCIJ и: н!
разJtС: Jением ОДНОЙ отраСJIИ •\\ СЖЛ)' НССКОЛL.КИ\111 tipftKaJa\IИ HOJ IЖ113 бt,t; \3
НрИЙТИ 00.1СС СОВрС\1СНН3Я ytrpatiJtCHЧCCKaя СИСТС\1а . JTИ 'VIИ круннеЙUIИ\1И З:t\1ИНИС'ТраТИВНЬI'V\И рефОр\1а\НI И заня: IСЯ
\\c-tp \.
Рефор-..ы носи;tи радикаtьньtй характер . Их резу; н,t<НО \1
Cla.:IO
создание
высших и Ltентральных учреждений нового типа . Они по.1ожи.1и нача-то псрс
хо,l)' от традиrtионной организаLtии управ.-тсния к а,l,\1Иitистративной систс\1с ,
построенной с учетом европейского опыта на основе принuипа рациона1ь1ю
сти .
13место меLL1ИТС.lьной Боярской думы , вечсобразных и не имевших стро
гого peглa:vtciгra Земских соборов , сети приказов с нсчсткими функциями и
пара1..1е.аизмо:v~ в обязанностях бьL1И созданы новые высшие и uснтра1ьнь1<::
органы управ.1ения llравитс.1ьствУiощий сенат, отрас.1евые административ
ные департаменты КОJL'1егии (предШ(;lТВенники министерств), Святейший
СИНОД.
Прежде всего имеш1ьш указом Петра
[
от
2
:>tapтd
1711
г. был образован
Правитсльствуюший сенат. Он опрсде..1.Я.1СЯ как высшее учреждение по отно
шению ко вcc:vt друrюt учреждения~• и .lИUa\1 государства . "Повелеваем вce:vt ,
кому о то:-.1 ведати наLLlежит_
писа1 ПLтр в своем указе,
как духовным , так
и м ирски:v~ , военного и 3емского управ.lсния_ вышним и нижним чина:.t , что
12
