98
ГJIА.ВА ДВ'ВИАДЦАТА.Я.
О НЕУДОБСТВЛХ'Ь, ПРОВСХОДJIЩВХ'Ь ОТ'Ь ВЕЕДВВООБРАЗВАГО
YDPЛB.1EHIJI ГfБEPBiii.
Устроiство центрuьнаго управ.tенiя, правящаго д~аип всей вмперiи,
зас.tуживаетъ без-а соАшtпiя ве.JВчайшаrо ВНИIIанiя, но еще бo.rte засJужв
ваетъ уваженiя устройство мtстныхъ управ.tенiй, tюоиъ въ каацой губер
пiи, въ каацоиъ уtздt, въ капцомъ ropoдt и въ каЖ;J.О)IЪ се.1енiи ввtряется
испо.1ненiе предпвсавiй правите.~ьства, и коп производяТЪ б.апжайшее в непо
средственнtйшее ВJiянiе на бJаrосостоянiе жuте.1ей всtхъ КJассовъ.
Частный че.1овtкъ, въ отношенiнхъ своихъ къ правите.tьству, не иначе
можетъ бьrrь првтtсненъ, какъ посредствомЪ дtйствiя мtстваго упраыенiя;
въ отношенiяхъ гражданскпхъ, онъ не иначе можетъ быть защвщевъ отъ
првтtсненiй частнаго же чеJовtка, и удов.1етворенъ за нанесенный ему
вредъ, какъ посредствоМЪ дtйствiа мtстнаго же управ.1енiа. С.аtдовате.1ьно,
въ бо.1ьшой части с.tучаевъ, во всякое время в на всемъ пространствt импе
рiи, б.lагосостояйiе, спокойствiе, собственность, честь в даже жизнь rJав
нtйшей части жвте.1ей государства заввсатъ почто псuючвте..ьво отъ мtст
ныхъ упраВJевiй.
Ес.tи мtстныя управ.1енiя устроены сообразно центрuьному упраыевiю,
равно какъ Физическому п поJвтвческому по.юженiю того мtста, ца кото
раго они устаноВJены, правите.rьство дtйствуетъ тогда съ увtренностiю во
всtхъ свовхъ предооJожевiяхъ, частвые же .1юд.и безопасны отъ ЗJoyoo
тpeбJeoii ВJасти чиновниковъ. Ес.tи же напротввъ мtствыя упраВJевiя
устроены песообразно центрuьвому упраВJенiю, равно какъ Физическому и
поJвтвческому по.аоженiю мtста, ця коего они устаноВJены
1
самыя бJаrо
творныя пре;r.пвсанiя ораввте.п.ства обращаются тогда въ всточнвкъ разо
рвтеJЬнtйшвхъ стtсненiй
1
в частвые .1юдн оо.1ьзуются дарованными вмъ ора
вами въ такой то.tько степени, до какой пожиаютъ допустить вхъ правв
rе.~ьствевные чиновники.
Въ тtхъ государствахъ, въ которыхъ частвые .1юди об.lа,~.ають сред
стваив чинить сопротПВJевiе з.юупотреб.lевiамъ чпвовнвковъ, бо.lьшаго
труда стовтъ удержатьса худому мtстноиу упра.ВJенiю. Ежив оное и под
держпваетса нtкоторое вреия
1
вопреки же.1анiя жвтией
1
то оно наносвтъ
вредъ одному то.1ько ораввте.п.ству, возбуждая неудово.аьствiе, вмtющее
средства обратвтьса въ открытое сопрОТВВJенiе. Но въ Россiи, въ которой,
