деляться численностью посад
ских дворов (ок.
10
на
500
дво
ров).
На практике она определялась
не величиной, а мат. благососто
янием посада, оплачивавшего все
категории служащих. Члены
П.м .
(президент, бургомистры,
ратманы или ратсгеры), его
канц. служители (секретари, кан
целяристы, подканцеляристы,
копиисты), сторожа и рассыль
щики были выборными из посад
ских людей (см. Городовые маzи
страты и ратуши.
1).
Кол-во
служивших в П.м. колебалось от
3
до
93
чел., а состав П.м. в тече
ние всего периода их существова
ния оставался относительно ста
бильным: несмотря на нек-рые
изменения в связи с адм.-тер. пре
образованиями, в пределах Рос
сии в разное время действовало
ок.
30
П.м.
П.м. осуществляли: обеспече
ние поступления с посада про
винц. города всех видов налогов
и пошлин, учет посадских людей,
принуждение их к несению ка
зенных и гражд. служб, "суд и
расправу" над ними , др. функции
управления посадской общиной и
отдельные меры по гор. благоус
тройству (подробнее см. Городо
вые маzистраты и ратуши.
1);
контроль за работой подчинен
ных органов и пересмотр решен
ных в них суд. дел.
Полнота реализации П.м. при
званных за ними прав и исполне
ния вмененных им обязанностей
в каждом отдельном случае зави
села от целого комплекса при
чин, как и положение городовых
магистратов и ратуш. Степень
контроля за последними со сто
роны П.м. тоже была в значи
тельной степени обусловлена мо-
431
гуществом данного П.м., но изме
нялась еще и с течением време
ни: в годы складывания магист
ратов в России П.м., требуя из
"приписных" городов сведений о
получении и исполнении указов,
приходе и расходе ден. сумм, це
нах на хлеб и продовольствие, за
частую отвечали за допущенные
в провинции недоимки. В
1727
П.м. были освобождены от такой
ответственности и, хотя им при
сыnали разные ведомости. в т.ч.
о перелиси населения, присутст
вии членов, содержании колод
ников, на их власти не могло от
разиться прямое подчинение го
родовых ратуш воеводским кан
целяриям. В 1740-е годы статус
П.м. как апелляционной инстан
ции по всем делам, рассмотрен
ным на уровне уезда, был под
твержден и расширен, но Гл. ма
гистрат, как и раньше, нередко
обращался к городовым ратушам
и магистратам, минуя П.м. , а к.-л.
фактов усиления руководящей
роли П.м. в городах провинции
пока не выявлено. Так или иначе
при сохранении и после
1743
пре
им. влияния на местные магист
раты губ., провинц. и воеводских
канцелярий П.м. не могли уде
лять надзору за нижестоящими
органами и помощи им много
внимания: гл. задачей П.м. всегда
оставалось удовлетворение адм.
финанс. потребностей гос-ва в
возможном для данного посада
объеме.
П.м. перестали существовать
вследствие реорганизации управ
ления городов согласно "Учреж
дениям для управления губерний
Всероссийской империи" от
7
но
яб.
1775.
Упразднение их в зако
нодательстве специально не ого
варивалось и происходило обыч-
