тельно разных категорий населе
ния, что и воеводские канцеля
рии. С последними П. к. совпада
ли и в неопределенности распре
деления дел между разными сто
лами и повытьями (экспедиция
ми), хотя сравнительно много
численный аппарат давал, каза
лось бы, больше возможностей
для следования "Наказу"
1728,
предписывавшему не смешивать
оформление документации по су
ду и розыску, по подушному сбо
РУ и по взиманию крепостных по
шлин (в ряде городов вместо сто
лов крепостных дел при П. к. су
ществовали особые крепостные
конторы). Наряду с воеводскими
канцеляриями П. к. были подот
четны губ. канцеляриям в испол
нении осн. функций и текущих
указов высших, центр. и губ. уч
реждений. Равным образом орга
ны общеадм. профиля ер. и низ
шего звена принимали под конт
ролем губернаторов нек-рые ме
ры к удовлетворению воен . по
требностей гос-ва. Совокупное
же число П.к. претерпевало от
носительно часты е изменения ,
отражавшие эволюцию адм.-тер.
деления империи, и в целом воз
росло с
38
в
1719
до
46
в
1775.
П. к. осуществлял и : обеспече
ние охраны феод. правопорядка,
учет населения, контроль за со
словными службами, повинно
стями и самоуправлением, ис
правностью поступления нало
гов, благоустройством, а также
руководство работой др. учреж
дений общего управления про
винции (подробнее о функциях
общего управления см. Воевод
ские канцелярии). При этом веду
щая роль П.к. проявлялась в пер
вую очередь в сфере финанс.
надзора, поскольку провинция
429
часто являлась окончательной
обл . инстанцией по разным сбо
рам, прямо отчитывавшейся пе
ред центр. органами. П.к. широ
ко использовали подчиненные
инстанции и для получения вся
кого рода справок, доставки лиц,
требуемых к суду и т.п. В осталь
ном указы П.к. сначала канцеля
риям земских комиссаров и затем
воеводским канцеляриям издава
лись преим. вследствие распоря
жений вышестоящих властей.
Б6льшие ер . с воеводскими
канцеляриями широта компетен
ции и эффективность деятельно
сти П.к.
определялись т.о. не
столько их положением в адм. си
стеме , сколько политика-эко
ном. значением городов-центров
провинций. Кроме решения осо
бых задач П.к. в регионах, во
шедших в состав империи в тече
ние
XVIII
в., все П.к. действовали
в условиях относительно разви
той торговли и пром-ти, распоря
жались целым комплексом ка
зенных зданий и сооружений,
имели определенные возможно
сти для орг-ции школ и больниц,
наконец, их чиновничий и канц.
штаты были укомплектованы
лучше, чем на уездном уровне.
После упразднения в
1727
спе
циализированных местных учре
ждений юстиции П.к. стали вести
суд. дела в провинц. городе и его
уезде на тех же осн., что и вое
водские канцелярии в др. городах
и уездах провинции. Приведение
же в исполнение приговоров, ох
рана тюрем и т.п. функции всегда
входили в обязанность П.к.
П.к. были упразднены вслед
ствие изданных
7
нояб.
1775
"Уч
реждений для управления губер
ний Всероссийской империи". Их
закрытие происходило постепен-
