На О.к. возлагалась задача,
рассмотрев ранее изданные по
становления, регламентировав
шие жизнь евр. населения Рос
сии, выразить свои соображения
в составлении проекта нового об
щего "Положения о евреях" для
"лучшего устройства граждан
ского положения сего народа".
Комитету вменялось в обязан
ность к
1
янв.
1824
закончить ра
боту и представить свои предло
же.ния о том, "на каком основа
нии удобнее и полезнее было бы
учредить пребывание... в госу
дарстве" всех евреев России. По
мере накопления мат-лов и
вследствие роста объемов рабо
ты О.к. не подготовил проект к
назначенному сроку, в связи с
чем
14
февр.
1825
Комитет Ми
нистров принял решение в по
мощь О.к. образовать из дирек
торов деп-тов Гос. Совета т.н.
"директорский комитет", к-рому
было поручено разработать этот
проект. Одновременно О.к. про
должал свою деятельность.
Проблемы улучшения гражд. по
ложения, орг-ции жизни евр. на
селения России он неоднократно
выносил на обсуждение Гос. Со
вета. В
1832
разработанный "ди
ректорским комитетом" проект
был передан в О.к. для оконча
тельной доработки. О ходе рабо
ты над проектом О .к. сообщал в
своих докладах имп.
Проект содержал положения
о гражд. , общественных, вероис
поведных, образовательных и др.
правах евр. населения. Он уста
навливал обязательность подчи
нения евреев, являющихся под
данными России, общим законам
гос-ва, но с изъятиями, опреде
лявшимися вероисповеданием ,
образом жизни, местом прожива-
264
ния евреев. Евреи наделялись
правами свободного распоряже
ния своим личным состоянием,
свободного, в законном порядке,
приобретения имущества, заня
тия земл еделием, торговлей,
пром-тью, но по правилам и с ог
раничениями, вводимыми новым
законом . Внесенное О.к. в про
ект предложение о расширении
черты оседлости не было поддер
жано имп. Николаем
I,
сохранен
ная черта оседлости ограничива
ла проживание евреев в зап. гу
берниях России. Им было также
запрещено новое водворение в
селах и деревнях далее
50
верст
от границы.
Вместе с тем проект открывал
нек-рую свободу передвижения
евреев вне этой черты в особых
случаях (для принятия наследства,
по делам торговли и др.) сроком
до
6
недель; допускалось их пре
бывание за пределами черты
оседлости при необходимости
усовершенствования в науках, ху
дожествах, ремеслах. По проекту,
купцам первых двух гильдий раз
решалось приезжать в столичные
и портовые города, на Нижего
родскую и др. большие ярмарки
для оптовой продажи и покупки
товаров. В соотв. с законами Рос
сии проект устанавливал порядок
обязательной приписки евреев к
одному из существовавших в
гос-ве гражд. состояний, опреде
лял их права и обязанности в каж
дом сословии , в развитии пром-ти,
создании ф-к и з-дов , занятии зем
леделием, торговлей, ремеслами,
предотвращая тем самым участие
евр. населения в занятиях неза
конными промыслами (произ-во и
торговля вином).
Проект сохранил традиционно
существовавшие отдельно от ос-
