форма высших и центр. органов гос. управ
ления
/1
Очерки истории СССР. Период
феодализма: Россия в 1-й четв.
XVIII
в.
Преобразования Петра
1.
М.,
1954.
М.В.Бабич
Большой приход см. Приказ Большо
zо прихода.
Боярская Дума.
X-XVIII
вв. Высший
законосавещательный орган при вел.
князе, с
1547 -
царе. В источниках в
связи с этим органом встречаются на
звания "дума", "синклит", "думцы",
"думные люди", реже
-
"дума бояр". Тер
мин "боярская дума"
-
историографи
ческого происхождения
XVIII-XIX
вв.
В
X-XI
вв. при князьях функциониро
вали совеЩания из дружинников (кня
жии "мужи" и "думцы") и "старцев
градских" (земские бояре, потомки ро
да-племенной знати).
В Моек. вел. княжестве Б.Д. сфор
мировалась из членов Государева дво
ра и к кон.
XV
в. стала постоянным со
вещательным органом, статус к-рого
был оговорен в . Судебниках
1497
и
1550,
а окончательно
-
в Соборном
уложении
1649
(ст. Х,
2).
В
XIV-XV
вв.
Б.Д. состояла из чинов внутр. дворово
го управления (дворецкий, конюший,
оружничий, тысяцкий и др.), "путных"
бояр, ведавших отдельными отрасля
ми дворцового управления ("путями"),
бояр "введенных", не имевших посто
янных поручений. В
XVI
в. в Б.Д. вхо
дили "думные чины": бояре, окольни
чие, "думные дворяне", неск. позже
-
"думные дьяки", а также высшие чины
дворцовой администрации (конюший,
постельничий и др.), не все из к-рых
имели думный чин . Б .Д. с участием в
ее заседаниях приглашеиного высше
го дворянства с
XV1
в. называлась
"Думный собор". Преобладали в Б .Д.
бояре из титулованной знати
-
пред
ставители княжеских фамилий.
В
XVI
в. и особенно в
XVII
в. Б.Д. попол
нилась за счет менее знатных лиц
-
родственников и приближенных царя,
значительно увеличилось число дум-
53
ных дворян, вьщвинувшихся благодаря
личным заслугам; возросло число дум
ных дьяков. В годы опричнины
(1565-
1572)
была создана земская Б .Д. , к-рая
управляла "земщиной"; на территории
опричнины, возможно, функциониро
вала опричная Б.Д. Во времена Смуты
в нач.
XVII
в. было две Б .Д.: при Васи
лии Шуйском и Лжедмитрии
11.
При
созыве Зе.мских ·Соборов Б .Д. участво
вала в их работе в полном составе.
Б.Д. обладала функциями: законо
дательными
-
разработка, обсуждение
и принятие законов; суд.
-
являлась 1-й
инстанцией по полит. делам, наиб.
крупным должностным преступлени
ям и местническим спорам, рассматри
вала дела, к-рые не могли быть разре
шены в приказах, и жалобы на руко
водителей центр. и меСтных учрежде
ний; военно-адм.
-
назначение воевод,
контроль за деятельностью приказов,
формирование из членов Б.Д. комис
сий, к-рые по поручению царя "ведали
Москву" во время его отъездов в дей
ствующую армию, на богомолье (бо
ярские комиссии играли роль регент
ского совета в случае малолетства или
недееспособности монарха, а также
если престол был вакантным); дипло
матическими
-
рассматривала вопросы
внешней политики, выносила приго
воры относительно войны и мира. Из
·
членов Б.Д. составлялись "ответные"
комиссии для переговоров с иностр.
послами, члены Б.Д. посылались в по
сольства.
Б.Д. обсуждала все вопросы внутр.
и внешней политики обычно с вел.
князем (царем); принятое решение в
таком случае начиналось формулой
"государь указал и бояре приговори
ли"; приговоры с начальной формулой
"государь приговорил (советовал) с
бояры", возможно, свидетельствуют о
принятии решений комиссией Б.Д., со
званной для обсуждения к.-л. конкрет
ного вопроса. Формулой "бояре при
говорили" начинался приговор, если
заседание Б.Д. проходило в отсутствие
царя, но по его указу. Если решение не
было принято, то употреблялась фор-
