ство и управление городов России.
СПб., 1875. Т.
1;
Klfleвemmep А .А. Посад
скц община в Росени
XVIII
ст.
M.,l903;
Го
тье Ю. История обл. управления в России
от Петра
1
до Екатерины
11. M.,l913.
Т.
1.
М.В.Бабич
Губервекий магистрат.
2. [1775]–
[1796].
Местное суд. учреждение в го
родах
-
центрах губерний и наместни
честв (см. Генерал-губернаторство)
на всей территории империи. Подчи
нялось Губернскому правлению, нахо
дилось также под контролем палат
гражданского и уголовного судов.
Имело в своем подчинении городовые
.магистраты и ратуши
(2),
Сирот
ский суд, частично
-
общую Город
скую и Шестигласную ду.м.ы (с
1785).
Создание Г.м., их подведомствен
ность, структура, круг и порядок дея
тельности определялись Учреждением
о губерниях от
7
нояб.
1775,
а нек-рое
расширение функций было предусмот
рено Грамотой на права и выгоды горо
дам от
21
апр.
1785.
Структура Г.м.
включала деп-ты гражд. и уголов. дел
(в составе пред. и
3
заседателей в каж
дом), к-рые при отсутствии уголов. про
яз-ва соединялись "для гражд. правосу
дия". Пред. Г.м. пазначался Сенатом. по
представлению Губ. правления, а засе
датели менялись раз в
3
г. по утвер
ждавшемуся губернатором выбору из
купечества и мещанства губернского
города. Г.м. работали посессионно (1-я
сессия продолжалась ок.
4
мес., 2-я
-
ок.
1,
3-я- ок.
2
мес.). Решения на заседани
ях
-
по докладу одного из членов (по
жребию)
-
принимались и оформлялись
согласно Генеральному регламенту от
28
февр.
1720.
Причисленные к Г.м.
прокурор и стряпчие казенных и уго
лов. дел исполняли свои обязанности,
насколько можно заключить по Учре
ждению
1775,
в течение всего года. И
члены присутствия, и причисленные к
ним получали правит~льственное жало
ванье. Начало комплектования и чис
ленность канц. и внеканц. служителей
Г.м. к.-л. актами не регламентирова
лись. Открылись ли Г.м. во всех
50
об-
306
разоваиных в последней четв.
xvm
в.
губерниях, точно утверждать нельзя:
судя по выделенным к наст. времени ар
хивным фондам, их было не более
20.
Г.м. осуществляли: ведение дел "о
привилеmях" и "спорных владениях",
касающихся любого из городов ·губер
нии в целом; пересмотр (в порядке
апелляции или ревизии) решенных в
подчиненных судах уголов. и гражд.
(гл. обр., о разделе имущества и "кон
трактах и купчих") дел; передачу
крупных уголов. дел в Палату уголов.
суда для утверждения приговоров; раз
бор жалоб на действия Городской и
Шестигласной дум, устроенных сог
ласно Грамоте
1785.
Г.м. было подсудно торг.-пром. на
селение губ. или наместничества, под
лежащее юрисдикции магистратов раз
ных рангов уже с 1720-х годов. В отли
чие от предшествующего периода Г.м.
не были единственными органами, ве
давшими делами купцов и мещан в го
родах местопребывания:
проблемы
гор. жизни распределялись теперь ме
жду целым рядом адм. и суд. органов,
ведущее положение среди к-рых обыч
но занимали городовые магистраты.
Отдельные вопросы администрации,
финансов и полиции не были исключе
ны из компетенции Г.м. с самого нача
ла, а по Грамоте
1785
их внесуд. полно
мочия еще более возросли за счет по
становки под их контроль Гор. дум.
Тем не менее Г.м. были прежде всего
судом 2-й инстанции для лиц, к-рые
могли требовать рассмотрения своих
дел в городовых магистратах и рату
шах. Преим. суд. значение
-
гл. особен
ность Г.м., возникших в ходе губ. ре
формы
1775
ер. с Г.м. 2-й и 3-й четв.
столетия (см. Губернский .магистрат.
1).
Выделялись Г.м. среди остальных
гор. учреждений
XVIII
в. и общегос. ха
рактером: им были подчинены как го
родовые магистраты, руководствую
щиеся рос. законодательством, так и
опирающиеся на положения Магде
бургского права городовые магистра
ты и ратуши в ре~онах, вошедших в
империю в кон. XVII-XVПI в.
