461
велась борьба мерами административного права (паспортный
режим) и ужесточением обычного уголовного права. Однако
меры не достигли цели , и государство пошло на внесудебные
репрессии .
При управлениях милиции на уровне области были созданы
милицейские «тройки », для рассмотрения дел рецидивистов и
неработающих лиц, связанных с преступной средой (в основ
ном скупщИков краденого и держателей притонов). Де.п:а раз
бирались в присутствии обвиняемого и прокурора. «Тройки»
рассматривали до
1
/з подобных дел. Приме}:fяемые ими репрес
сии были в большой мере превентивными
-
они не столько на
казывали индивидуального преступника, сколько разрушали
преступпую среду , что несовместимо с нормами правового го
сударства . Этими мерами волна преступности была сбита, за
один год число грабежей снизилось почти вдвое, квалифици
рованных краж - на треть , конокрадства -в три раза. Сильный
удар с помощью внесудебных репрессий был нанесен органи
зованной преступности . Она быстро формировалась в России в
начале века, была подорвана репрессиями ВЧК , а затем ожила
в условиях НЭПа. Жестокие меры 30-х гг . надолго парализова
ли ее, что было особенно важно· во время войны
1
•
Убийство С.М . Кирова
1
декабря
1934
г . было использовано
для ужесточения норм в · отношении преступлений, относимых
к государственны м . Был установлен особый порядок произ
водства по делам о «террористических организациях» с необы
чайно кратким сроком расследования дел
-
не более
1
О суток.
Вместо
3
суток копия обвинительного заключения вручалась
обвиняемому за сутки до слушания дела. Прокурор не участво
вал в таких процессах, т . е. был устранен надзор прокуратуры
за соблюдением законов . Защитник участвовал только на ста
дии судебного разбирательства . Отменялись обжалование при
говора в кассацион ном порядке и возможность ходатайства о
помиловании. Позже аналогичные нормы стали действовать
по отношению к обвиняемым во вредительстве и диверсиях .'
Созданное в
1934
г . Особое совещание при НКВД вообще дей
ствов ало вне· пр?цессуальных норм и не было строго связано
нормами пра~а.
·
Некоторые секр етны е, не подлежавшие публикованию акты
открыто противор е чили Конституции СССР, например, поста-
1
Крах Российской и м перии в
1917
г.
частично был вызван тем , что во время
войны организованная преступность установила контроль над целыми секторами
хозяйства (например, рынком металла) и стала диктовать свою воmо государству.
