владевших как минимум
5%
цен
за 1-й курии. Во 2-ю курию вхо
дили лица, владевшие купечески
ми свидетельствами, владельцы
предприятий и торг. заведений с
годовым оборотом не менее
б тыс. руб. и владельцы недвижи
мости от
500
до
3
тыс. руб. (в за
висимости от величины города).
Для 3-й курии устанавливалась
многостепенная система выбо
ров. От каждого сельскою схода
избирались представители на во
лостные сходы для избрания вы
борщиков, к-рые в свою очередь
избирали уездных гласных. Пред.
У.з.с. являлись уездные предво
дители дворянства. Выборы в
У.з.с. проводились раз в
3
года, в
сроки, назначаемые министром
внутр. дел. У.з.с. собирались еже
год. на сессии.
По "Положению о земских уч
реждениях" от
12
июня
1890
из
менилась система выборов. Для
1-й курии минимальный ценз был
понижен и равнялся
125
дес. зем
ли; для 2-й- ценз был повышен с
б тыс. до
15
тыс. руб., а гласные в
У.з.с. стали назначаться губерна
тором из списка кандидатов, из
бранных на волостных сходах.
В У.з.с. уездов, имевших казен
ные или удельные земли, назна
чались представители ведомства
гос. имуществ и уделов (см. Ми
нистерство 2осударственных
имуществ, Министерство импе
раторекто двора и уделов).
У.з.с. издавали постановления по
вопросам местного хоз-ва, инст
рукции по исполнению постанов
лений Губернскою земскою соб
рания. У.з. с. принимали решения
о раскладке ден. и натуральных
сборов, возложенных на уездные
земские учреждения, составляли
предварительные предположе-
254
ния для губ. смет, представляли
Губ. земскому собр. различные
сведения по хоз. вопросам.
Для предварительного рассмо
трения дел земствам разреша
лось созда вать подготовитель
ные комиссии из числа гласных.
"Положение
..."
(18б4) предусмат
ривало образование в кач-ве обя
зательной для земских собр.
лишь
l
комиссии
-
ревизионной.
Продолжительное время во мно
гих земствах эта комиссия оста
валась единственной. С расшире
нием деятельности земств стали
создаваться : общая, протестная ,
докладная, юрид., техн. и др.
пост. комиссии, а также избира
лись особые комиссии и советы в
целях проработки отдельных во
просов к собр. и в помощь уезд
ным земским управам.
Принципиальной основой зем
ского самоуправления являлось
привлечение к непосредственно
му участию в работе тех групп и
лиц, нуждами к-рых занимались
земства, в силу чего в комиссиях,
советах и др. органах были пред
ставлены все сословия, в т.ч. и
немало крестьян.
У.з.с. находились под контро
лем Губернско2о по земским и
20-
родским делам присутствия.
Согласно постановлению Вре
менного правительства от
21
мая
1917
У.з.с. были реорганизова
ны, а весной-летом
1918
прекра
тили деятел ьность.
Источники: ПСЗ
ll.
Т.
39.
М
40457;
ПСЗ
III.
Т.
10.
N2
6927;
Т.
20.
М
18855,
18862;
СУ Временного nравительства.
1917.
М
122.
Ст.
655;
Веселовский Б.Б.
История земства за
40
лет. СПб.,
1909- 1911.
Т.
1-4;
Гармиза
8 .8.
Подго
товка земской реформы. М.,
1957;
Заха
рова Л.Г. Земская контрреформа
1890
г.
М .,
1968;
Пирумова Н.М. Земское либе
ральное движение: социальные корни и
