губернатором, и
2
членов (по за
кону от
12
июня
1890
не только
пред. У.з.у., но и ее члены утвер
ждались губернатором). В случае
неутверждения пред. или членов
У.з.у. проводились повторные
выборы . При вторичном неут
верждении или неизбрании сво
бодные должности замещались
по назначению министра внутр .
дел.
У.з.у .
являлись постоянными
рабочими органами земств, про
водившими в жизнь постановле
ния уездных земских собр. и ве
давшими всеми делами земств.
У.з.у. проводили раскладку и вы
полнение ден. и натуральных по
винностей, осуществляли орг
цию здравоохранения , нар. обра
зования, путей и средств сообще
ния, благотворительных учреж
дений, заведовали орг-цией кре
дита, прод. дела, вели пропаганду
аграрных знаний и т.п. По закону
от
12
июня
1900
прод. дело было
изъято из ведения земств. Надзор
за деятельностью У.з.у. по зако
ну
1890
осуществляло Губ. по
земским делам присутствие (см.
Губернское по земским и zород
ским делам присутствие).
Кроме пред. и членов управы
в число земских исполнительных
органов входили и др. выборные
лица. Для заведования отдельны
ми отраслями земского хоз-ва и
управления в помощь управам
собр. могли избирать из гласных
и владельцев, имеющих право не
посредственного голоса в зем
ских избирательных собр., осо
бых лиц, а также образовывать
комиссии и отделы. Для наблю
дения за исполнением издавае
мых Губернскими земскими соб
раниями обязательных для мест
ных жителей постановлений из-
252
бирались особые участковые по
печители. На этих лиц возлага
лась та же ответственность, что и
на членов У.з.у.
С расширением деятельности
земств раз вивалея и исполни
тельный аппарат земского управ
ления. У.з.у. могли иметь следу
ющие подразделения: общая кан
целярия, бухгалтерия, общая кас
са, эмеритальная или пенеионная
касса, отдел ы нар. образования,
общественного nризрения, эко
ном., санитарный,. вет., техн., до
рожный, строит., и т.n. Роль сек
ретаря, более заметная в уездных
земствах, с течением времени
снижается за счет расширения
функций зав. отделами управы .
Последние nриближались по сво
ему фактическому положению к
членам уnравы. Иногда зав. отде
лом именовался n омощником
члена управы. В редких случаях,
когда должность выборного чле
на была бесплатна и носила по
преим. nочетный характер, он
отождествлялся с выборными
членами уnравы. Ниже
no
слу
жебной лестнице стояли секрета
ри отделов, делоnроизводители и
различны е специалисты.
Территория уезда разделял ась
на участки в целях достижения
тех или иных специальных целей:
здравоохранения, образования и
др. Вокруг участковых земских
сnециалистов формиравались
коллегиальные органы nредста
нительного тиnа или из числа
земских служащих (наnр., боль
ничные и техн. советы) или из
nредставителей местного населе
ния (напр., санитарные nопечи
тельства, групnирующи еся около
врачей; школьные nопечительст
ва, в к-рых состояли и нар. учите
ля; с.-х. об-ва, в деятельности
