они действовали как органы, фор
мально не зависимые от остальных
гор. учреждений: находились в веде
нии Главноzо магистрата и состояли
под контролем магистратов в городах
-
центрах провинций.
24
февр.
1727
все
магистраты были переим. в ратуши и
непосредственно подчинены губерн
ски.м и воеводски.м канцеляриям. При
восстановлении в
1743
упраздненного
в
1727
Гл. магистрата "магистратам в
городах" было предписано быть "на
прежних оси.", но вместе с тем введе
но разделение их на губернские
(1),
провинциальные магистраты и горо
довые, причем статус губ. и провинц.
получили бывш. ратуши в городах
-
центрах губерний и провинций. Г.м. в
остальных адм. и торг. центрах часто
продолжали имено~ать ратушами
-
особенно прочно это название закре
пилось за магистратами малонаселен
ных посадов. В системе "гор." учреж
дений
1743-1775
Г.м.и р
.•
подчинен
ные, кроме Гл. магистрата; последова
тельно губ. и провинц. магистратам,
составили низшее звено. Одновремен
но они сохранили подотчетность кан
целяриям местных "правителей", а под
наблюдение им (в городах с развитой
торговлей) в
1754
были переданы су
ществовавшие ранее при таможнях
словесные суды.
Подведомственность, структура,
функ-ции и орг-ция делопроиз-на Г.м.и
р. были определены Регламентом, или
Уставом, Гл. магистрата от
16
янв.
1721,
Инструкцией магистратам, опуб
ликованной в кон. дек.
1724,
уточня
лись и пересматривались в актах
1720-
1760-х годов о городах и их "гражда
нах". Роль общего служебного устава,
регулировавшего внутр. устройство и
оформление документов, играл для
Г.м.и р. и Генеральный регламент от
28
февр.
1720.
Численность Г.м.и р.
(кроме ставших впоследствии про
винц. и губ. магистратами) в 1720-е-
1775
оставалась относительно пост.,
колеблясь прибл. от
90
до
110.
Оrруктура Г.м.и р. включала присут
ствие, канцелярию и внеканц. служите-
253
лей, численность к-рых должна была
определяться численностью посадских
дворов (ок.
10
на
500
дворов). На прак
тике она определялась не величиной, а
·
мат. благосостоянием посада, оплачи
вавшего все категории служащих, и ко
лебалась от
3
до
64
чел. Члены Г.м.и р.
(президент, должность к-рого в
1744
была упразднена, бургомистры, ратма
ны и ратсrеры) выбирались из купече
ства для совместного решения всех дел,
кроме суд. (для их ведения рекомендо
валось выделять одного из членов, по
возможности, "с товарищами"). Служ
бу в присутствии сначала предполага
лось сделать пожизненной, в
1731
был
установлен 3-летний срок, к-рый в дей
ствительности мог длиться много лет,
причем с освобождением от должности
терялись права на соотв. ей чин, но за
многолетнюю службу в Г.м.и р. можно
было просить о получении дворянства.
Канц. служители (секретари, канцеля
ристы, подканцеляристы, копиисты)
выбирались из посадских, а в сторожа и
рассыльщики брали беднейших "под
лых" посада, чтобы они из своего жа
лованья платили положенные подати.
Г.м.и р. осуществляли: раскладку и
обеспечение взимания в пределах поса
да всех видов налогов и пошлин, гос.
прод. и др. поставок, орг-цию ден. и на
туральных откупов и подрядов; запись
в купечество и цехи, выяснение числен
ности и имущественного положения
тяглецов, перевод "на жительство" в
др. города и исключение из посада в
связи с изменением сословной принад
лежности; контроль за наборами рек
рутов и работных людей, несением
торг.-пром. населением иных повинно
стей, а также за ходом посадских выбо
ров и службой выборных должностных
лиц (бургомистров, ларечных и цело
вальников при кружечных дворах, та
можнях, ярмарках, окладчиков и сбор
щиков при оброчных статьях, соляных
голов и др.); удовлетворение запросов
центр. и местных учреждений в при
сылке счетчиков к приему ден. казны и
выборных для др. поручений; оценку и
опись выморочного имущества посад-
