Такой "буфер" вскоре, действите.1ьно, бы.1 создан . Государственный со
нет
20
февра:tя
1906
1·.
бы:1 11реобра~юван но втор) ю, верхнюю па:ш
1)',
обла_щвшую теми же
11pa1X1MJ1.
что и l 'осу;щрстенн<~я нума .
Все закон011роеК1ЪJ.
нритные )lvvюй , до: пкны бы.'I И зате\1 IЮеi)'ШПь
11
l 'осударетвенныi1 совеr·
11
то.lЬко в С.l)'чае принятия их Совсто~1 прсдстаюя гься на утверждение госуда
ря .
По существу, Государственный совет бы1 наделен право:~-t вето по отно
шснию к закононроек 1-ам Думы .
ПоскоnьК) Совег в своем болынннстве со
стоя:! из 11редставите;Jей I}ЫCIIIeй бюрокр<~тии и 1 ·енера:1итета , то нри peult:IIИИ
IJPИIIШIIIИaJ i uiiO нажных вонросов он , как прави:ю, зани \1Э: I консервагивную
позицию .
llрактика показ&lа, что l 'осударственный совет в
1906 19 17
гг . вы
полuLl ро.1:ь своеобразной ГLlотины , о которую разGива.1ись вес .1ибсра;1ьные
поры вы Государственной
i iJ
~t ы , и:1>1 роль пет.1и . которая ~tYLШt.:la Не) годные
ОфИilИЭ:IЫIОЙ ВЛаСТИ З3КО11011роек-IЪI ) (у~1Ы .
О реа:r ыюм 11равово"1
ennyee
l 'осунаретненной ; rумы евинетеJ ruс пю1с~<~:ю
положение "Основных государствсн11ых законов"
(C I\6 ., 1906),
сопасrю кото
рому д<~жс принятые Государственньш советом и Государственной ц_у:-юй за
коны не моr·:ш вс rушrгь в си;rу без) гверждения им11ератора . ,Д):~-tа мосrа дос
рочно рас11ускаться по решению r·ocy"tapя , ее сессии \Юr·;ш приостанав:швагь
ея rю Ltарскому указу .
llocкom,,.;y "Основные гоеуцарственные законы" наде.1яли паря "всрховноi1 са"юлержав ной юастью" ("юастыо упраюения во всем
обы:ме"), импер<пору прсдостаюя..1ось право принимать указы законодатс:.lЬ
ного характера по предсrdюению Совети министров во время перерывов в
сессиях Государственной LJ,Y~r ы и Госу1 1<1Р гвенно1·о совета и.1и на вpe'UI при
остананки ИХ деЯТС.:I ЫIОСТИ .
Бы :ю бы необъек-rивны~• ква. • и<Jнщировать Государетве11ную
LI.)' MY
как
чисто символическое представителыюе учреждение .
lla
Н3Ш взгляд, З(l!{.,lЮЧе
ние ряд3 исс.lедОВ(IТС..1ей о том , что ограничение с3модержавия бы.1о И..1.1Ю
зорны,1 , неностаточно обоснованно. ПреЖJtе все1·о, "Основные госу;щрс •·вен
ные законы" в нх JIOIIOЙ редакttии утрати:нt o нpe;te.lellнe царской в: rаспr как
ti!IЭCJ'И "11еоr-ра11нчен11ой".
Yerytta>l
обществеr1110\l у ; ЩI.~:rению в России и же _lая пpeдcrdTh перед Европой в бо.1се циви..1ИJОВ(1Нtю~t виде , царское прави
тельство с болью согласи.1ос ь пожертвов3Ть из своей характеристиКУ~ качест
венно важным w r я нее признако~• "неограннченности" в:шс.·ти и бы!IО вынуж:1еrю еог.1аситься на создание orrpeлe; reн1юr ·o меха11из\1а ограничения само
i1ержавин .
l
Iринятие "Основных государственных законов" означало, что царь не
то.lЬко форма1 ьно. но в известных пределах и фактически л:ишался двух В(IЖ-
30
