Вес это вы;(еляло Военное
11
Морское
,\IJIIIHCTCJKTUa,
а также Мннll(;тср
СТIЮ
IIIIOCT]JaH!lblX
деЛ \l.З общеГО ряда ~IHIIIICТC]JCTB.
Ilo 11])11
ЭТО~!
13
К<1ЖДО~I
НЗ I!CpeLJIICЛCIIIIЬIX ~lllii!JCTCJXTH CYЩCCTI:I01.!<1JIII
11
CBOII
ClleЦIIфHЧeCKHC OTЛII
ЧILЯ.
Для Мнннстерстна JIILОсгранных дел в тсченнс бom,шci'l част11
e1·u
суще
СТIЮВ<шня была характерна срав1штелыю 11ростая структура. Роль цен
тральllого аннар<па в этом ведометис была l!есколько IIIIЖe, чем в другнх. В
то же нрсмя значнтельную роль н oнpeдcлeJtllll IIOЛIIТ!tкн ведомства IJJ'j)<:tЛit
росснiiскнс tiocльt н нанболее важных государствах.
Boei!I!OC
~ашистерство отличалось достаточ110 разнетвлсшюii структу
рой, которая в ходе эволюцин ведомства имела те11де1щню к YIIpoщeнllю.
В то же нремя
110
мере сокращенвя количестна денартаментов (н замсны
tiX
гланными унранлениямн) решающее ЗitaLteшte нрнобретала Ка11цслярня ми
нистерства. Особое место в у11равлении восшtьiм ведо~1стном занимал также
Главный штаб. А носкольку значительная часть узаконений, касающ1tхся
вое11ного ведомства, 11роходила, минуя общегражданский норядок, ведущая
роль в нодготовке так назьшаемых воеl!ных tiOCTaJIOBЛeJiиi't нринадлежала
ка1щслярии, а в их обсужде!ШII
-
Boei!IIO~IY совету. В нзвеспюй мере
110-
слеюнtii для военного недомстна был тем же, что KoJ'JIIТCT МI1Itистров
11
Госу
дарственный совет для гражданского ведомства.
Для характеристики Военного мшшстерства нажно и то, что наряду с
осуществлением органнзациоtшо-унравлснческих функций
110
вооруженным
силам на это мшшстерство было возложено ведение такими адмшtистрапш
но-террнториалыtьJми образонаниями, как казачьи войска, унраllляншнеся
Ilаказttьuчи атаманам11 (нерховi!ЬIN атама110м всех казачьих нойск считался ,
110
традиции, наследник 11рестола) и снециальной казачьеii админнстрациеii,
н основе которой лежало (на нижнем уроннс) ныборное начало. В ведении
этого министерства были также территории, наход1шшиеся 110д ноеtшь1м
унравлением. Это были главным образом генерал-губернаторстна и области,
!!ОДЧJШеШJЬJе НОеШlЫМ губернаторам.
В втоге «гражданская составляющая~;> кoмiJeTeJЩttи BoeJIIIOГO министер
ства была достаточно велика. Наряду с адмиJtистрат!IШIЬJМ у11равлешtе~1 оп
ределешrыми территориями в ведении МИ!IJiстсрства состояли органы воен
JJОЙ юстиции, ис11ранительные заведения военного ведомства, а также
унравление рядом казенных нред11рнятиii вое1н10ii нромышлешrости.
Вниду того ч:го н качестне «верхонного нождяi> poccиiicкoii армии вы
ступал имнератор (и эту свою компетенцию россиИскис имнераторы тща
телыю оберегали внлоть до
1917
г.), роль ноешюго миннстра была ограlш
чсшюй как по части персональных вазвачевий, так и н особенности но
LJac–
тtt ОI!СратинJюго у11равления вооруженными сила~ш.
К снецифике унравления российской ар1чисй необходимо отнести
11
то
обстоятельство, что Генеральный штаб в России был создан сравнительно
tюзюю и главным образом 110д влиянием занадноевронейского оньпа , нреж
де всего уснехов нрусского генштаба н войнах
1866
и
1870
п.
IIo
в начале
ХХ н., когда необходимость более четкого разграниLtения обеснечинающих
и ч.исто онеративных фушщнй в унравлении армией стала особенно оченJtд
ноii, был нред11ринят опыт разделения собстненно Военного ~JИIIистерства
11
Генерального штаба. Последниii был выделен в са~юстоятельное недо~Jст
но, а наLJальник Генерального штаба выведен из IЮДЧИ!!С!IИЯ вoeJtJLO~JY ~1111111-
стру. Кроме того, над Военным и Морским министерстнами и Глав11ьш
унраllлеiшем Генерального штаба была возднигнута надстроiiка н внде Соне
та государстнешюй обороны но глане с членом шшераторской фамилн и не
лиюtм князем Николаем Николаевичем (младшим). В функции нового ор
гана входила также rюдготонка реформ ар~11111 и флота, особсшю актуаль-
б
