Канцелярия Морского министерства была превращена
13
общий распо
рядительный орган всего ведомства. Еще в
1862
была образована Экснедн
ция для ревизю1 ~1атериалыюй отчетности (11росуществовала до
1875 ,
когда
вся отчетность но морскому ведомству была н ередана в Государст13енный
контроль).
После утверждения
15.05.1867
Воешю-морского судебного устава был
создан Главный военно-марекой суд (в качестве кассационной Jшста lщии).
Изменения, нроисшедшие
13
центральных учреждениях морского ведом
ства с
1885 ,
следует рассматривать как нроя13ления контрреформ 1880-х .
Под предлогом иснравления выявившихся недочетов в функционирова
нии системы управления ведомством по Положению
1867,
в частности раз
грузки основного распорядительного органа
-
Канцелярии Морского ми
нистерства, не снравлявшейся с нотоком самых разнородных дел и 13месте с
тем явля13шейся неот13етственным органом, Положение об унра13лении мор
ским ведомством, введенное в действие
03 .06.1885,
создало ноные админист
ративно-хозяйственные и технические органы, сократив до минимума соответ
ствующие права местных нартовых и других учреждений. Была введена край
няя централизация управления. Во главе были поставлены главный начальник
флота и морского ведомства и управляющий Морским министерством.
Главный начальник флота
-
генерал-адмирал был подотчетен только
императору и являлся председателем Адмиралтейств-совета.
Непосредственным заведующим ведомством 110д руководством гене
рал-адмирала являлся управляющий Морским министерством, он же ви
це-нредседатель Адl'шралтейств-совета, в отсутствие генерал-адмирала ноль
зовавшийся всей tюmютой его власти.
Прямым и ответственным помощником унравляющего Морским мини
стерегном являлся начальник Главного морского штаба ,
заме нивший с
25.02.1884
частично Канцелярию Морского министерства, частично Иненек
тарекий департамент и ведавший флотом в боевом и строевом отношениях,
в том числе и его личным составом.
В состав Морского министерства вошло также Главное гидрографиче
ское управление, начальник которого являлся председателем Морского уче
ного комитета, воссозданного в
1875
на базе Ученого отделения Морского
технического комитета и унразднешюго в
1891
с передачей части функций
Боенно-морскому ученому отделу Главного морского штаба.
Было воссоздано центральное учреждение по хозяйственной части фло
та в виде Главного управления кораблестроения и снабжений.
Морской технический комитет был разделен на четыре отдела: Кораб
лестроительный, Механический, Артиллерийский и Минный , к которым
впоследствии добавились и другие.
Канцелярия Морского министерства была превращена из раснаряди
тельного органа в учреждение, ведавшее делопроизводством генерал-адми
рала и управляющего Морским министерством
110
общим вопросам, состав
лением отчетов по всему ведомству, делами Адмиралтейств-совета, и юрис
консультской и кодификационной частями Морского министерства.
В состав министерства входили также Главное воешю-морское судное
управление, Унравление Главного медицинского инспектора флота и Архив
Морского министерства .
К началу русско-ЯJюпской войны морское ведомство было весьма гро
моздким с крайней стененью централизации. Решение всех сколько-нибудь
существенных вопросов было сосредоточено в Главном морском штабе, тех
нических
-
в Морском техническом комитете, хозяйственных и по строи
тельству
-
Главном управлении кораблестроения и снабжений, что приво
дило к медлительности и бюрократической волоките. Вместе с тем не было
200
