собств. канц. персонал П.к.l р.
характеризовался постоянством,
убывал медленнее др. подразде
лений и действовал дольше всех,
отвечая не только за оформле
ние документации, но и за сдачу
ее после закрытия П.к.l р. в ар
хивы.
Созданию П.к.l р. (согласно
акту от
5
февр.
1722)
для провер
ки и уточнения данных
1719-1721
о потенциальных плательщиках
подушной подати и затем "рас
кладке" на них пехоты и кавале
рии предшествовал опыт такой
проверки и раскладки в пределах
Новгородского у. Посланный сю
да по именному указу от
27
янв.
1721
М.Я. Волков уже весной
организовал съезды землевла
дельцев по выборам земских
комиссаров для сборов на содер
жание армии и постройки "веч
ных квартир". В июле
1721
его
канцелярия обнаружила ок .
36
тыс. "душ" сверх внесенных в
сказки, переписные книги и пе
речневые табели, что составляло
ок.
20%
"прописки и утайки", за
к-рые закон предусматривал су
ровые кары. Вместе с тем выяс
нились необходимость исключе
ния из учетных документов лиц,
свободных от подушного сбора, а
также трудность определения
статуса отдельных категорий на
селения, т.е. определились гл.
проблемы, с к-рыми так или ина
че пришлось столкнуться затем и
ревизорам губ.
Распространение "свидетель
ства душ" в июле
1722
на импе
рию в целом (кроме Петербурга,
Прибалтики, районов прожива
ния казачества и нек-рых др. тер
риторий Юга России и Сибири)
фактически вылилось в новую
всеобщую перепись. По мере ее
303
проведения П.к.l р. вели подсчет
как "надлежащих в оклад" кре
стьян, посадских и "всякого зва
ния людей", так и не подвергав
шихся подушному обложению
(кроме дворян, осн. части духо
венства, чиновничества, "мало
россиян" и т.п.), оформляли за
пись в подушный оклад или ис
ключение из него (в т.ч. освобо
ждение от крепостной зависимо
сти), приписывали плательщиков
к определенному месту житель
ства и выносили решения о мерах
наказания виноватых в держании
беглых, "прописке и утайке". Ус
тановление численности подат
ного и неподатного населения,
"излишка" и "нехватки душ" на
закрепленные за губ. полки по
пересмотренным на основе дан
ных о вновь учтенных ставкам
подушного оклада в гл. чертах
завершилось к маю
1724.
"Свиде
тельство" вместе с перераспреде
лением между провинциями и
губ. "остаточных душ" продол
жалось и впредь (всего к кон.
1727
было выявлено св.
5,6
млн
обязанных подушной податью).
Но оси. направлением дальней
шей работы П.к.I р. стали следст
вия по фактам "прописки и утай
ки душ", к-рые с самого нач. ре
визии более или менее широко
сопровождались взятием под
стражу, пытками, а затем телес
ными наказаниями и отпиской
имений виновных. Тщательно
разбирали П.к.l р. и дела о бег
лых, к-рые в конечном счете воз
вращались прежним владельцам
или закреплялись по месту "яв
ки" с взысканием штрафов за их
"держание". В дополнение к этим
штрафам П.к.l р. взыскивали
штрафы за адм. злоупотребле
ния, наложенные на местные
