зу земских дел . В 1700-е имела в
своем подчинении земские избы,
а во 2-й пол. 1700-х также При
каз крепостных дел. Находилась
в Москве.
Образование, структура, поря
док и гл. направления деятельно
сти М.р. определялись именными
указами от
30
янв. и
17
апр.
1699
и т.н. Статьями, приелаиными из
Воронежа в Разряд
(2),
от
30
мая
1699.
Подведомственность М.р.
выяснилась в процессе работы, а
делопроиз-во сложилось по ана
логии с совр. ей гос. органами.
Первонач. М.р. составляли сов
местно решавшие дела
12
выбор
ных от моек.
"гостей, гостиной
сотни, из всех слобод и черных
сотен" бурмистров (бургомист
ров), каждый из к-рых
1
мес. в го
ду исполнял обязанности прези
дента. В
1705
во главе М.р. был
поставлен в кач-ве обер-инспек
тора известный "прибыльщик"
дьяк А.А. Курбатов, вместе с
к-рым, по-видимому, назначили
неск. "инспекторов ратушекого
правления". Вопрос об "инспек
торах" М.р. неясен (можно пола
гать, в частности, что бурмистры
были просто переименованы в
инспекторов), но во всяком слу
чае члены М.р. в период службы
являлись не представителями
своего сословия, а гос. чиновни
ками, ответственными перед вы
шестоящими инстанциями. В их
распоряжении для канц. нужд со
стояли тоже получавшие казен
ное жалованье подьячие, а для
"рассылок" использовались
100
солдат моек. гарнизона.
М.р. осуществляла: руководст
во созданием земских изб, их
функционированием и роль зем
ской избы в Москве; прием и от
пуск ден. сумм, взысканных зем-
164
скими должностными лицами
разных городов в порядке нало
гов и пошлин; разработку правил
внутр. торговли, надзор за их со
блюдением и выдачу проезжих
грамот иностр. купцам; орг-цию
борьбы с корчемством вином и
табаком; сбор сведений о числен
ности и имущественном положе
нии посадских людей; вынесение
окончательных решений по воп
росам принадлежности тех или
иных лиц к посадам; расследова
ние жалоб земских бургомистров
на притеснения со стороны мест
ной администрации и их собств.
злоупотреблений; ведение суд.
дел подведомственных категорий
населения, преим. моек. купече
ства в его тяжбах с беломестцами
и "торг. иноземцами"; наблюде
ние за выборами и службой сот
ских, старост и десятских, обра
зовывавших моек. полицию; кон
троль за оформлением и регист
рацией в Москве крепостей всех
видов (см. Крепостная контора.
2)
вплоть до нач. 1710-х годов,
когда учрежденный в
1701
При
каз крепостных дел, к-рый сна
чала подчинялея Оружейной па
лате, а потом прямо М.р., пере
шел в ведение Сената; в
1700-1701
крепости "писались"
непосредственно ратушными по
дьячими.
Создани е М. р. стало первой
попыткой централизации управ
ления торгово-пром. населением
в "расправных и челобитных и
купецких делах", "сборах" и
"службах". Но в 1700-е годы зна
чение М.р. в гос-ве определялось
прежде всего ее финанс. деятель
ностью
-
превращением в казна
чейство, куда поступало ок. по
ловины всех доходов страны. Пе
реход к М.р . аналогичных функ-
