подчинялись 2убернским канце
ляриям.
Л.к. возникли вследствие имен
ного указа от
28
янв.
1715,
преду
сматривавшего возложение на
ландратов, состоявших с
1713
при
губернаторах, виде-губернаторах
и обер-комендантах, функций уп
равления долями с помощью ко
миссара ,
14
подьячих и
12
конных
рассыльщиков .
Совокупность
ЭТИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И стали В
делопроизодственной практике
называть Л.к., что не противоре
чило известным сейчас актам
171
0-х, где данный термин не упо
треблялся, но ландрат вместе с
подчиненными служителями все
гда рассматривался как особое
учреждение- "приказ",- в руко
водстве делами к-рого ландрата
при его отлучке заменяет комис
сар. В процессе работы определи
лась и подчиненность Л.к. губ.
канцеляриям как гл. органам вла
сти на местах, хотя формально
ландраты были независимы не
только от них, но и от губернато
ров лично : судить их мог лишь со
вет ("консилиум") в составе гу
бернатора, нице-губернаторов и
остальных ландратов, к-рый раз в
год должен был обсуждать и др.
местные дела.
Хотя до сих пор не выяснено,
что именно решалось в ландрат
ских советах, само отделение
ландратов как регулярно присут
ствующих при губ.
правителях
более высоких рангов от Отожде
ствлявшихея со своими канцеля
риями ландратов как нач-ков до
лей
-
один из немногих вполне
установленных фактов истории
Л.к. О численности Л. к. следует
говорить лишь предположитель
но, поскольку доли, по значению
равные уездам, территориально
13
обычно превосходили последние
(вкл. от одного до неск. городов с
прилежащими местностями), их
не могло быть более
150.
Сейчас
выделено ок.
80
делопроизводст
венных комплексов под назв .
Л.к., но не исключено, что часть
их принадлежит др. учреждени
ям, к-рые иногда именавались
Л.к. просто в силу руководства
ими бывш. ландратами.
Преим. гипотетически можно
судить и о компетенции Л.к. как
учреждений переходиого перио
да в развитии гос. аппарата, ко
гда им во всех отношениях были
присущи неопределенность и не
устойчивость. В историографии
Л.к. известны прежде всего тем,
что проводили предшествовав
шую 1-й ревизии подворную, т.н.
ландратскую перепись
1716-
1717,
мат-лы к-рой поступили
сначала в Сенат и затем в Ка
.мер-колле2Uю .
П .Н.
Мрочек
Дроздовский, отмечая, что учет
числа, пола и возраста населения,
а также описание усадеб и соста
вляющих наделы дворов, полей и
угодий были пост. обязанностью
ландратов, считал их тем не ме
нее гл. обр. финанс. чиновника
ми . В действительности, по-види
мому, законодательные положе
ния о "всяких сборах и земских
делах" или праве суда толкова
лись шире. Согласно оси. части
выявленной документации Л.к.,
они осуществляли, кроме учета
населения и сбора налогов, и др.
важнейшие функции общего уп
равления
-
охрану прав владения
имениями и др.
имуществом,
борьбу с бегством и контроль за
исполнением повинностей лиц
разных сословий, наборы рекру
тов и работных людей, орг-цию
подрядов и поставок. При этом,
