Едnа П . С. Салтыкоn начал рукоnодить М ocкnoi-i и губер
нией, как последов<:~л указ Иl\Нtератрицы о при;(анtнt каждо
му губернатору <<для содейстnия
n
исполнении законов !> от
дель н ой воинской команды . Эти команды, nодчи1-t я nшиеся
лично губернатору и nыполняnшиесмешанныефункнии ар
мин и полищш, стали предшестnенницами жандармерии , nоз
никшей через тридцать лет. А ещечерез год,
21
а11реля
176t\
г.,
было изда11о << Н<:~ставле11ие губер11аторам 1> , согласно которо
му губернатор лодчинялся лишь императрице и Се нату и
именовался <<гл<:шой и хозяиноы губернии > .
В << Настаllлении>> губернии объявлялис~.> главными ч ас
ТЯ!\·IИ России,
<111
они. - писала Екатерина, - самые те, кото
рые более всего попраnления требуюн . И далее сл едовал а
сентеtщия о соотношении таких категорий, как << имл е рня >> и
<1губер1tНЯ>>: <<Все t(елое не может быть отнюдь соnерш е н но,
если части его пнепорядке и неустройстnе пребудут>> . П о « На
ставлению:;, губернатор должен был следить за быстрым п ро
хождеш1ем дел
n
губернской канцелярии, чтобы
n
слу ч ае раз
ногласий по делу бр<:~ть его под спой ктпролL> и ра::~ре 1шп ь
са1\юму на осноnаttии законов. Пункт
TV
<< Настаuлени я >> rл <:~
сил: <<Губернатор недремлющим оком
n
Губершш
cnoei't
ВЗ I I
рает на то, чтобы все и каждый по званию своему и с п ол нял с
nозможным радением сnою должностL>, содержа
n
не на руши
мом сохранении указы н узаконения наши, LJТоб пpanocyд rte
н истина во
ncex
судебных, по;tчиненных
eJ\oiY
местах об нта
ли, и чтоб ни ::~натность nельмож, ни с11ла богатых, со вести и
правды не JloiOГJШ nомрачать, а бедностL> nдо/3 и с11рот, тщет но
проливая слезы.
n
делах справедливых утеснена не б ыла >>.
Если же эти << rlерадиnые или порочные люди >> окажутся сре
ди его чино13никоn, а еще хуже, если кто-то из них о кажется
взяточником, то губернатор должен отрешить такоnы х от
должности и предстаnить дело в Сенат наутnержде1 1 11 е. Пр и
чрезвычайных ситуациях - пожаре, roлo;te, эпндем1нr, бу н
тах и иных катастрофах - губернатор должен был воз l·лаrз
лять борьбу с этими бе;tствиями, становясь единым надо
всем и глаnноначальствующим. Наконец, вменялось губер
наторам один раз в три года объезжать губернию, ч тоб 1,1 л ич
но убеждат~.>ся
u
состоянии дел и ::~нать все nоочню, а н е п о
наслышке.
<<f-Ia
заре екатерининского царствования, - резюм ируя
сказанное, писал академик
10.
В. Готье, -
...
должност ь t·ен е -
94
