По <<Учреждениям для уnравления губерний Всероссий
ской имnерии >>
23
губернии, существоnавшие ко дню изда
ния<< Учреждения >>, были разукрупнен~>!, и на карте России с
1775
г. по
1785
г. появ11Лось
25
новых губерний. Москоnс ка}l
губерния сильно уменьшилась за счет того, что ее прежние .
проnинции - Владимирская, Костромская , TyJII,cкaя и
Ярославская - стали губерниями, а центры этих провннций
губернскими городами. Пятьдруп1х московских r1ров11нций,
как и все другие nроnинции в империи, упразднялись, вмес
то трехчленного деления губерния
-
проnинция - уезд уста
навливалось доучленное деление: губернИя - уезд.
13
губер
ниях должно было п рожиnать
300- 400
тыс. ревизских душ,
а в уезде -
20- 30
тыс. Две-три губернии объед1н1яли с1, в на
месп!И'rество, возглавляемое наместником - одним из выс
шнх сановников имнерии, наделепным чрезвычайньl l\IН пол
номочiJЯми и подчншшнJнмся только императрице. Вес вой
ска и вся гражданская администрация на территории намес
тнич ества подчш1ялис1, намеспн1ку, имсвutему и свой испол
нительный орган - наместническое nравление, в которое вхо
дили nодчиненные ему губернаторы. При Екатерине
11
число
наместничеств достигало девятнадцати.
По губернской рефор~'1е
1775
г. административно- lюли
цейские органы были отделены от судебных, а от последних,
в свою очередь, была от;tелена прокуратурr~ . Финансовы ми
дела1111-1 - ка::Jе нными доходами, постройкам н , водрядами и
пр.
-
ведала Казенная палата. Создан был и lшститут дво
рянской опеки, ведавший делами сирот и вдов. Во главе опе
ки стоял пред водитель дворинства. И , наконец, были со
зда ны прика::Jы общественного призрения, в компете1щию
которых вошли дела народного просвещения, благотвори
тельности, содержание приютов и богаделен , нанеионо в и
больн иц.
Следует отметить, что столичные губерш111 - Санкт- П е
тербургская и Московская
-
сохранили особыi,i статус : их
генерал-губернаторы были глатюнача;н,стllующие и 11 е вхо
дили в н аместничества, ибо права московского и петербур г
ского главноначал ьствующих были столь же велики , как и
права намсспншов.
67-летний моекоnекий генерал-губернатор уже не всегда
успевалисnол нять возложенные на него обязанности
-
ска-
106
